Cassazione Civile, Ordinanza n. 06130/2026 del 17/03/2026

Esito

La controversia

La controversia nasce dall’impugnazione di un atto di intimazione di pagamento relativo a una cartella esattoriale per IRPEG e ILOR riferite all’anno d’imposta 1991. Nei gradi di merito il ricorso era stato dichiarato inammissibile perché ritenuta regolare la notificazione della cartella prodromica e tardiva l’impugnazione; era stata inoltre respinta l’eccezione della società circa l’estinzione del debito tributario per adesione a una procedura agevolata prevista per i soggetti colpiti dal sisma del 13 dicembre 1990. In cassazione la società ha proposto tre motivi: il primo per omessa pronuncia della CTR sul motivo di appello relativo all’estinzione del debito tributario, il secondo per omessa pronuncia e violazione della disciplina del condono speciale, il terzo per violazione delle norme processuali e sostanziali sull’estinzione della pretesa tributaria e sulla prova del pagamento. Nel corso del giudizio la ricorrente ha anche chiesto l’interruzione per l’apertura della liquidazione giudiziale, eccezione poi respinta.

La decisione

La Corte ha escluso sia l’interruzione del giudizio per la sopravvenuta liquidazione giudiziale della ricorrente, sia la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti dell’agente della riscossione. Nel merito ha ritenuto fondato il primo motivo, qualificato come vizio di omessa pronuncia, perché la CTR aveva deciso solo sulla tardività dell’impugnazione e sulla regolarità della notifica della cartella, senza esaminare il motivo di appello concernente l’avvenuta estinzione del debito tributario per effetto della procedura agevolata. I motivi secondo e terzo sono stati dichiarati assorbiti. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Sicilia, che dovrà pronunciarsi sull’eccezione di estinzione del debito e provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 299 c.p.c.

  Nel giudizio di cassazione non opera l’interruzione del processo per eventi come il fallimento o la liquidazione giudiziale, una volta instaurato il contraddittorio mediante notifica del ricorso.

• art. 331 c.p.c.

  L’integrazione del contraddittorio non è necessaria quando, nel giudizio di impugnazione, la posizione dell’agente della riscossione non è investita da censure relative a vizi propri della cartella e la causa nei suoi confronti è scindibile.

• art. 332 c.p.c.

  La causa nei confronti dell’agente della riscossione, non coinvolta dai motivi di ricorso, assume natura scindibile in sede di legittimità.

• art. 112 c.p.c.

  L’omessa pronuncia ricorre quando il giudice non decide su una domanda, eccezione o motivo di appello e la decisione non la disattende neppure implicitamente.

• art. 115 c.p.c.

  Richiamato dalla ricorrente per sostenere che l’eccezione di estinzione per condono non era stata adeguatamente considerata a fronte di fatti non contestati.

• art. 132 c.p.c.

  Richiamato insieme alle norme sulla motivazione per denunciare la mancanza di decisione sul motivo di appello relativo all’estinzione del debito.

• art. 118 disp. att. c.p.c.

  Richiamato in relazione al vizio motivazionale denunciato dalla ricorrente.

• art. 111 Cost.

  Richiamato per censurare l’assenza di motivazione sul motivo di appello relativo all’estinzione del debito tributario.

• art. 36, comma 2, D.Lgs. n. 546 del 1992

  Richiamato per denunciare la carenza di pronuncia/motivazione della sentenza tributaria di appello.

• art. 46 D.Lgs. n. 546 del 1992

  Richiamato dalla ricorrente a sostegno della tesi secondo cui l’estinzione della pretesa tributaria sarebbe rilevabile anche d’ufficio.

• art. 9, comma 17, L. n. 289 del 2002

  Norma agevolativa invocata per sostenere l’estinzione del debito tributario mediante pagamento ridotto da parte dei soggetti colpiti dal sisma del 13 e 16 dicembre 1990.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione non si applica l’interruzione del processo per sopravvenuti eventi estintivi o modificativi della capacità processuale, una volta regolarmente instaurato il contraddittorio.
• Nel processo tributario di impugnazione della cartella esattoriale, ente impositore e agente della riscossione non sono litisconsorti necessari in via originaria; la necessità di integrazione del contraddittorio sorge solo se le censure investono anche vizi propri dell’atto della riscossione e rendono la controversia inscindibile.
• L’omessa pronuncia costituisce vizio decisivo quando il giudice non si esprime su un motivo di appello autonomo e la decisione adottata non ne implica il rigetto neppure in via indiretta.
• Se l’appello contesta non solo la validità della notifica o la tempestività dell’impugnazione, ma anche l’estinzione del debito per adesione a una definizione agevolata, il giudice di merito deve esaminare espressamente tale questione sostanziale.
• Il giudice di legittimità, rilevato il vizio di omessa pronuncia su una questione decisiva, deve cassare con rinvio affinché il giudice di merito riesamini e motivi specificamente sul punto omesso.

Come è indicizzato