L.R. Toscana 48/2015

Sistema informativo del catasto delle infrastrutture di rete

La legge istituisce in Toscana un sistema informativo digitale per raccogliere, coordinare e rendere disponibili i dati sulle infrastrutture di rete presenti nel sottosuolo regionale. L’obiettivo è favorire il corretto uso del sottosuolo, l’efficienza delle infrastrutture esistenti e lo scambio di informazioni per la realizzazione di reti e servizi, con particolare rilievo per la fibra ottica a banda larga e ultra-larga.

Finalità e ambito di applicazione

Il provvedimento si applica al territorio della Regione Toscana e riguarda le infrastrutture di rete destinate alla fornitura e distribuzione di servizi pubblici di interesse economico generale e di altre infrastrutture presenti nel sottosuolo. Il sistema è pensato come strumento di supporto alla pianificazione, alla conoscenza tecnica delle reti e al coordinamento degli interventi.

Definizioni rilevanti

La legge chiarisce che per infrastruttura di rete si intendono, a titolo esemplificativo, acquedotti, fognature per acque meteoriche e reflue urbane, reti elettriche, reti di telecomunicazioni e cablaggi di servizi particolari, reti di teleriscaldamento e condutture del gas. Sono inoltre definiti i concetti di banda larga, banda ultra larga, gestore e titolare dell’infrastruttura.

Contenuto del sistema informativo

Il catasto regionale delle infrastrutture di rete è gestito dalla struttura competente della Giunta regionale ed è composto da documentazione digitale vettoriale e georeferenziata, idonea a rappresentare posizione e dimensionamento delle reti. Ne fanno parte integrante:

• la cartografia georeferenziata delle reti e delle infrastrutture con le relative caratteristiche;
• la mappa dei lavori in corso, con tipo di intervento, caratteristiche tecniche, responsabili, durata ed eventuali ritardi;
• il quadro degli interventi approvati e in fase di attivazione, con la relativa tempistica. Il sistema è coordinato con il catasto regionale degli impianti di radiocomunicazione ed è parte del sistema informativo geografico regionale e del sistema informativo regionale, conformandosi alle regole e agli standard di tali sistemi.

Obblighi informativi di comuni, soggetti pubblici, gestori e titolari

Ai fini dell’istituzione e dell’aggiornamento del sistema, comuni, soggetti pubblici e aziende che svolgono servizi pubblici, se detentori delle informazioni, devono renderle disponibili senza oneri aggiuntivi e secondo le modalità stabilite dall’atto attuativo della Giunta.

I titolari e i gestori delle infrastrutture devono trasmettere alla Regione, nel formato disponibile e senza costi aggiuntivi, la mappatura georeferenziata vettoriale della rete o infrastruttura gestita, con le caratteristiche tecnico-costruttive. Gli stessi soggetti hanno l’obbligo di aggiornare costantemente i dati in caso di estensioni di rete o apertura di nuovi impianti.

La Regione, a condizione che tali obblighi siano adempiuti e nel rispetto della sicurezza delle reti e della normativa di settore, rende a sua volta disponibili le informazioni ai medesimi soggetti, limitatamente alle infrastrutture presenti nel loro territorio.

Incentivi e sanzioni

L’attuazione della legge costituisce criterio preferenziale per l’accesso ai finanziamenti previsti dalla l.r. 1/2004 e dal relativo programma regionale.

In caso di inosservanza, incompletezza o inesattezza degli obblighi informativi, la Regione assegna un termine per adempiere non inferiore a 30 giorni. Se il termine decorre inutilmente, si applica una sanzione da 5,00 a 15,00 euro per ogni metro lineare di rete o infrastruttura del sottosuolo.

Disposizioni attuative e tempistiche

La Giunta regionale doveva adottare, entro 180 giorni dall’entrata in vigore della legge, una deliberazione per definire modalità, criteri, procedure di istituzione, implementazione e aggiornamento del sistema, nonché le specifiche tecniche dei dati e della metadatazione.

Per favorire l’acquisizione delle informazioni, la Regione può promuovere clausole specifiche nei contratti con titolari, gestori e altri soggetti coinvolti. Nelle more dell’istituzione del sistema e dell’atto attuativo, la Regione può promuovere intese e attivare percorsi di sperimentazione con i soggetti detentori dei dati.

Entro un anno dall’adozione della deliberazione attuativa, i soggetti obbligati devono conferire i dati e le informazioni in loro possesso per l’implementazione del sistema informativo.