L.R. Piemonte 18/2022

Disposizioni finanziarie e variazione del bilancio 2022-2024 della Regione Piemonte

La legge interviene sul bilancio di previsione finanziario 2022-2024 della Regione Piemonte, destinando risorse a una pluralità di misure settoriali e disponendo la relativa copertura mediante le variazioni contabili approvate. Contiene inoltre alcune modifiche puntuali a leggi regionali vigenti e una norma finale sugli aiuti di Stato.

Finanziamento di interventi settoriali e contributi straordinari

La legge autorizza o rifinanzia interventi specifici in ambiti diversi, con stanziamenti vincolati a singoli esercizi o al triennio 2022-2024. Tra le principali misure figurano:

• il sostegno agli impianti di ventilazione e depurazione dell’aria negli edifici scolastici;
• il rifinanziamento del Fondo per l’acquisizione di aziende e impianti produttivi in crisi o a rischio chiusura;
• il sostegno alle imprese colpite dall’aumento dei costi energetici;
• la concessione di contributi straordinari per iniziative culturali, sociali, di sicurezza e di welfare locale.

Istruzione e qualità dell’aria nelle scuole

Per migliorare la ventilazione degli ambienti scolastici e ridurre il rischio di infezioni respiratorie, la Regione sostiene interventi per dotare gli edifici scolastici di impianti di ventilazione e depurazione dell’aria. A tal fine sono stanziati:

• euro 1.000.000,00 per il 2023;
• euro 2.000.000,00 per il 2024.

Le risorse sono allocate nella missione 04, programma 04.03, titolo II del bilancio 2022-2024 e trovano copertura nelle variazioni di bilancio disposte dalla legge.

Politiche del lavoro, crisi d’impresa e sostegno alle imprese

La legge rifinanzia il Fondo acquisizione di aziende in crisi, di impianti produttivi chiusi o a rischio di chiusura – contributi occupazione, previsto dalla legge regionale n. 34/2004, per contrastare la deindustrializzazione, recuperare siti industriali dismessi o a rischio dismissione e tutelare occupazione e competenze. È previsto uno stanziamento di euro 800.000,00 per ciascuna delle annualità 2022, 2023 e 2024.

Inoltre, per finanziare strumenti di politiche regionali del lavoro a sostegno delle imprese dopo la soluzione di crisi aziendali tramite il Fondo rilancio e sviluppo presso Finpiemonte S.p.A., è istituito uno stanziamento di euro 8.000.000,00 per il 2023. La finalità è la salvaguardia dell’occupazione e dei livelli di competitività.

Misure contro il caro energia per le PMI

La Giunta regionale è autorizzata a concedere, tramite Finpiemonte S.p.A., un contributo a fondo perduto alle micro, piccole e medie imprese, a parziale ristoro delle spese sostenute nel 2022 per i maggiori oneri derivanti dall’aumento dei costi energetici rispetto al 2021. Lo stanziamento è pari a euro 3.000.000,00 per il 2022.

Agricoltura, sviluppo rurale e PAC 2023-2027

La legge autorizza il cofinanziamento regionale degli interventi di sviluppo rurale contenuti nel Piano strategico della PAC 2023-2027, cofinanziati dal FEASR. È prevista:

• una spesa complessiva di euro 134.563.192,00 per il periodo 2023-2027;
• una quota di euro 52.602.687,00 per gli anni 2023-2024, ripartita in euro 25.282.518,00 per il 2023 e euro 27.320.169,00 per il 2024.

La legge approva anche il riparto per annualità delle risorse e il piano finanziario indicativo degli interventi a titolarità regionale previsti nel PSP 2023-2027.

Esenzione da tassa regionale per aziende faunistico-venatorie

Per il solo anno 2022 sono esentate dalla tassa annuale sulle concessioni regionali le aziende faunistico-venatorie e agri-turistico-venatorie ubicate in territori delimitati dalla Giunta regionale nei quali, a causa della peste suina africana, siano state imposte limitazioni all’attività venatoria. La misura comporta minori entrate quantificate in euro 116.458,94 per il 2022.

Sicurezza, enti locali e servizi territoriali

Sono previsti contributi straordinari per interventi localizzati:

• euro 60.000,00 nel 2022 al Comune di Pradleves per l’acquisto di un terreno destinato a presidio dei carabinieri e carabinieri forestali;
• euro 20.000,00 nel 2022 alla Croce Rossa di Sampeyre per l’implementazione dei servizi in aree montane svantaggiate della Valle Varaita.

Cultura, formazione musicale e tradizioni popolari

La Regione concede contributi straordinari a enti o istituzioni di alta formazione in beni musicali riconosciuti a livello internazionale, localizzati in Piemonte e autorizzati a rilasciare diplomi di specializzazione di terzo livello. I contributi sono finalizzati a sostenere i giovani musicisti, le competenze imprenditoriali, l’innovazione e l’internazionalizzazione della filiera musicale. Per il triennio 2022-2024 è autorizzata una spesa di euro 50.000,00 per ciascun anno.

È inoltre previsto un contributo straordinario all’Associazione Teatro popolare di Sordevolo per l’organizzazione della Passione di Sordevolo, con finalità culturali e sociali; per il 2022 è stanziata la somma di euro 50.000,00.

Edilizia universitaria e partenariato pubblico-privato

L’Edisu Piemonte è autorizzato ad attivare, previa verifica di convenienza economica e sostenibilità finanziaria, un partenariato pubblico-privato mediante leasing in costruendo per realizzare una nuova residenza universitaria. Il contratto deve trasferire all’operatore economico il rischio di costruzione e il rischio di disponibilità.

La legge consente, a determinate condizioni, un contributo pubblico o la cessione di beni immobili dell’ente per riequilibrare l’operazione, ma precisa che non derivano nuovi oneri per il bilancio regionale né garanzie fideiussorie della Giunta.

Programma regionale POR FESR 2021-2027

Per il Programma regionale FESR 2021-2027 è autorizzata la spesa complessiva di euro 269.012.805,84 quale quota di cofinanziamento regionale, da ripartirsi dal 2022 al 2030. Per il triennio 2022-2024 la quota è fissata in euro 67.253.201,46, così distribuiti:

• euro 7.000.000,00 nel 2022;
• euro 30.000.000,00 nel 2023;
• euro 30.253.201,46 nel 2024.

Il riparto annuale può essere rimodulato dalla Giunta in base all’avanzamento della spesa e al quadro di efficacia del programma. Per gli esercizi successivi al 2024 si provvede con le ordinarie autorizzazioni di bilancio.

Sacri Monti e Riserva naturale speciale del Sacro Monte di Oropa

È confermato anche per il triennio 2022-2024 lo stanziamento di euro 150.000,00 annui a favore dell’Ente di gestione dei Sacri Monti per coprire le spese correnti della Riserva naturale speciale del Sacro Monte di Oropa, nel rispetto delle condizioni già previste dalla legge regionale n. 22/2019.

Destinazione dell’avanzo di amministrazione del Consiglio regionale

Nel 2022 è iscritta un’entrata di euro 9.900.000,00 derivante dalla restituzione della quota libera dell’avanzo di amministrazione 2021 del Consiglio regionale. Le risorse sono destinate:

• per euro 6.696.000,00 al finanziamento di progetti di investimento e di programmi di intervento in corso, secondo l’allegato C;
• per euro 3.204.000,00 al Fondo accordi di programma, per nuovi accordi con amministrazioni locali su tematiche di interesse territoriale.

Modifiche organizzative e finanziarie in materia agricola

La legge modifica la disciplina dell’organismo regionale per le erogazioni in agricoltura (legge regionale n. 16/2002), autorizzando la Giunta ad adeguare la dotazione organica dell’Agenzia in funzione dei fabbisogni di personale. Viene inoltre autorizzata una spesa corrente massima annua, nell’ambito della missione 16, pari a:

• euro 5.420.000,00 per il 2022;
• euro 5.730.000,00 per il 2023;
• euro 6.370.000,00 per il 2024.

Ulteriori modifiche normative

Sono introdotte anche altre modifiche puntuali:

• alla legge regionale n. 9/2015, con estensione fino al 2025 della disciplina relativa alla sola quota di cofinanziamento nazionale;
• alla legge regionale n. 6/2022, sostituendo il riferimento alle organizzazioni di volontariato e associazioni del privato sociale con quello agli enti del terzo settore operanti nella tutela materno-infantile.

Variazioni di bilancio, allegati e copertura finanziaria

La legge dispone le variazioni allo stato di previsione delle entrate e delle spese del bilancio 2022-2024, con approvazione degli allegati contabili aggiornati, tra cui:

• quadro generale delle variazioni;
• prospetto di equilibrio di bilancio;
• prospetto del fondo crediti di dubbia esigibilità;
• prospetto dei vincoli di indebitamento;
• variazione con i dati per il Tesoriere.

Le coperture finanziarie delle spese autorizzate sono rinviate, in via generale, alle variazioni di bilancio approvate dalla stessa legge.

Norma sugli aiuti di Stato

Gli atti attuativi che comportino aiuti di Stato devono essere notificati ai sensi degli articoli 107 e 108 TFUE, salvo i casi di aiuti concessi in base a regolamenti di esenzione o in regime de minimis. È inoltre abrogato il comma 2 dell’articolo 3.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte. Le misure economiche e gli stanziamenti risultano in larga parte circoscritti agli esercizi 2022-2024 o, per alcuni interventi, a singole annualità specifiche.