Sentenza del 30/03/2018 n. 2116 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell’avviso di accertamento relativo al diverso classamento catastale della propria unità immobiliare, lamentando l’insufficiente motivazione del provvedimento. In particolare, poiché l’operazione di revisione interessava una determinata microzona e aveva carattere diffuso, l’amministrazione avrebbe dovuto indicare concretamente quali caratteristiche, elementi e condizioni della microzona avessero inciso sul classamento della singola unità immobiliare.

La decisione

Il principio affermato è che la natura generalizzata o diffusa della revisione catastale non esonera l’amministrazione dall’obbligo di motivare specificamente l’avviso. Al contrario, la motivazione deve essere rigorosa e riferita agli elementi concreti della microzona e dell’immobile, così da consentire al contribuente di comprendere le ragioni del diverso classamento e di difendersi efficacemente. Sulla base del principio riportato, l’avviso privo di tali indicazioni è suscettibile di annullamento per carenza di motivazione.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento catastale deve spiegare in modo concreto e specifico perché la singola unità immobiliare è stata riclassata, non potendo limitarsi a richiamare genericamente una revisione della microzona.
• Quando l’amministrazione procede a un’operazione diffusa o generalizzata, l’obbligo di motivazione non si riduce: deve invece essere sufficientemente dettagliato da collegare gli elementi della microzona alle caratteristiche dell’immobile interessato.
• Il contribuente deve poter comprendere dal provvedimento le ragioni effettive del maggior classamento e predisporre una difesa consapevole; in mancanza, l’atto può essere contestato per difetto di motivazione.
• La motivazione deve distinguere tra il semplice riferimento a variazioni del mercato o della zona e l’indicazione degli specifici fattori che giustificano il diverso classamento della singola unità immobiliare.