Decreto dirigenziale n. 15 del 14/09/2021

Approvazione dell’11° stralcio del piano Cortina 2021 – SS 51 Tai di Cadore

Il decreto approva l’undicesimo stralcio del Piano degli interventi per l’adeguamento della viabilità statale nella provincia di Belluno, previsto dall’art. 61 del D.L. 50/2017 per l’evento sportivo Cortina 2021. L’intervento riguarda la SS 51, attraversamento dell’abitato di Tai di Cadore, ed è attuato da ANAS quale soggetto attuatore.

Base normativa e quadro istituzionale

Il Commissario richiama la nomina contenuta nell’art. 61, comma 13, del D.L. 50/2017, convertito dalla legge 96/2017, nonché il comma 19, che attribuisce ad ANAS il ruolo di soggetto attuatore. Sono inoltre richiamati i commi 3, 4, 16, 17 e 20 del medesimo articolo, oltre agli articoli 14 e seguenti della legge 241/1990 per la conferenza di servizi.

Il decreto si inserisce nel percorso di approvazione per stralci del Piano, già avviato con il dispositivo del 23 giugno 2017 e successivamente rimodulato in ragione delle risorse aggiuntive e delle variazioni progettuali intervenute.

Oggetto dell’intervento approvato

Lo stralcio approvato riguarda il prog. 9:

• strada: SS 51;
• descrizione: attraversamento dell’abitato di Tai di Cadore;
• localizzazione: km 73+600.

Il decreto approva esclusivamente questo intervento nell’ambito dell’11° stralcio di Piano.

Evoluzione del Piano e rimodulazioni

La premessa ricostruisce l’evoluzione finanziaria e programmatoria del Piano:

• Piano originario trasmesso il 23 giugno 2017 per un importo complessivo di euro 241.461.619,00;
• successiva riduzione dell’importo complessivo a euro 240.640.783 a seguito dell’approvazione del Contratto di Programma 2016-2020;
• finanziamenti aggiuntivi previsti nell’aggiornamento del Contratto di Programma 2016-2020: euro 65 milioni per la SS 51 ed euro 65 milioni per le SS 51 bis e SS 52;
• rimodulazione del Piano con dispositivo del 5 dicembre 2019, per euro 269.591.253,07 complessivi;
• ulteriore rimodulazione del 17 agosto 2021, per euro 278.384.023 complessivi.

Nel passaggio al presente decreto, viene anche evidenziata la fuoriuscita dell’intervento n. 28 "SS 51 - Miglioramento della Viabilità di Accesso all’abitato di Cortina", destinato a essere ricompreso nella futura "Variante di Cortina" con finanziamento autonomo nell’ambito delle opere Milano-Cortina 2026. Sono inoltre richiamati il parziale definanziamento dell’intervento VE260 - SS52 per euro 8.792.770,17 e l’utilizzo di residui pari a euro 3.232.993,17 destinati in origine alle SS 51 bis e SS 52.

Conferenza di servizi e pareri acquisiti

L’approvazione dell’intervento segue la conferenza di servizi indetta ai sensi dell’art. 61, comma 3, del D.L. 50/2017. La prima seduta si è tenuta il 31 marzo 2021 e la conferenza si è conclusa il 20 aprile 2021 con esito positivo.

Nel corso dell’istruttoria risultano favorevoli, tra gli altri, i pareri del:

• Sindaco del Comune di Tai di Cadore, anche come vicepresidente dell’Unione Montana di Centro Cadore;
• rappresentante delle Regole di Tai e di Vissà di Cadore;
• rappresentante della Provincia di Belluno;
• rappresentante unico della Regione Veneto per i settori interessati;
• rappresentanti di Telecom Spa, Bim Belluno Infrastrutture Spa ed Enel Spa.

Successivamente è intervenuto anche il parere favorevole del Comando Forze Operative Nord, con il nulla contro congiunto interforze, subordinato all’esecuzione dei lavori con indagini preliminari esplorative e con le necessarie precauzioni, nonché alla preventiva intesa con le articolazioni competenti della Difesa in caso di interferenze in corso d’opera.

Il Commissario ha poi adottato la determinazione n. 10 del 9 giugno 2021 e ha verificato l’assenza di dissensi qualificati nel termine previsto dall’art. 14 quinquies della legge 241/1990.

Prescrizioni, progetto aggiornato e quadro economico

ANAS ha riscontrato le richieste del Commissario con note del 5 agosto 2021 e del 1 settembre 2021, trasmettendo una relazione di sintesi dell’11° stralcio. Secondo quanto rappresentato da ANAS, il progetto è stato rivisto e ricomputato a seguito del recepimento di buona parte delle prescrizioni e degli approfondimenti progettuali, con conseguente necessità di rimodulazione dell’importo originariamente previsto.

Il nuovo investimento complessivo dell’intervento è determinato in euro 68.152.830,90, valore dichiarato coerente con le risorse disponibili ai sensi del comma 23 dell’art. 61 del D.L. 50/2017.

Aspetti espropriativi e variante urbanistica

Poiché l’intervento richiede attività espropriative, ANAS, quale soggetto attuatore competente, ha avviato la procedura comunicando ai proprietari l’avviso di avvio del procedimento ai sensi dell’art. 11 del T.U. espropri e riscontrando le osservazioni pervenute. Il decreto richiama espressamente che, ai sensi dell’art. 61, comma 4, del D.L. 50/2017, l’atto di approvazione sostituisce tutti i titoli abilitativi necessari e, in presenza dell’assenso regionale espresso in conferenza, costituisce localizzazione dell’opera e adozione di variante agli strumenti urbanistici comunali.

Dispositivo finale e pubblicazione

Il decreto approva l’11° stralcio di Piano, con il seguente importo:

• intervento n. 9, SS 51, attraversamento dell’abitato di Tai di Cadore: euro 68.152.830,90;
• totale 11° stralcio: euro 68.152.830,90.

L’intervento è qualificato come di preminente interesse nazionale ai sensi del comma 20 dell’art. 61 del D.L. 50/2017 ed è automaticamente inserito nelle intese istituzionali di programma e negli accordi di programma quadro. Il decreto dispone infine la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e sui siti istituzionali del Ministero, del Dipartimento per lo Sport e di ANAS.