Regolamento (UE) 2018/870

Modifica dell’elenco sanzionatorio UE relativo alla Libia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/870 del Consiglio aggiorna il regime di misure restrittive dell’Unione adottato in considerazione della situazione in Libia. L’intervento è adottato in attuazione dell’articolo 21, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/44 e si inserisce nel quadro delle designazioni del Comitato sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Contesto e finalità

Dai considerando risulta che, il 7 giugno 2018, il comitato istituito ai sensi della risoluzione 1970 (2011) ha aggiunto sei persone all’elenco ONU di persone ed entità soggette a misure restrittive. Il Consiglio dell’Unione europea ha quindi ritenuto necessario adeguare l’allegato II del regolamento (UE) 2016/44, così da dare esecuzione nell’ordinamento dell’Unione alle nuove designazioni internazionali.

Ambito dell’intervento normativo

Il regolamento non ridefinisce l’intero regime sanzionatorio, ma interviene in modo puntuale sull’allegato II del regolamento (UE) 2016/44. L’effetto è l’inserimento di sei persone fisiche nell’elenco soggetto a misure restrittive nell’Unione. Le misure richiamate sono il divieto di viaggio e il congelamento dei beni, già collegati alla disciplina ONU richiamata nel testo.

Soggetti aggiunti all’allegato II

L’allegato del regolamento elenca i nuovi destinatari delle misure restrittive:

• Ermias Ghermay;
• Fitiwi Abdelrazak;
• Ahmad Oumar al-Dabbashi;
• Mus’ab Abu-Qarin;
• Mohammed Kachlaf;
• Abd al-Rahman al-Milad.

Per ciascun nominativo sono indicati elementi identificativi e motivazioni che riconducono tutti i soggetti a ruoli di vertice in reti transnazionali di tratta e traffico di migranti in Libia. Le schede descrivono, in particolare, attività di sfruttamento dei migranti, controllo di centri di detenzione, collaborazione con milizie e gruppi armati, e collegamenti con gravi violazioni dei diritti umani.

Riferimenti alle risoluzioni ONU e contenuto sanzionatorio

Le informazioni riportate per ciascun soggetto indicano che l’inserimento avviene a norma dei punti 15 e 17 della risoluzione 1970, relativi rispettivamente al divieto di viaggio e al congelamento dei beni. Viene inoltre richiamato il fondamento nelle successive risoluzioni del Consiglio di sicurezza, ossia il punto 22, lettera a), della risoluzione 1970 (2011), il punto 4, lettera a), della risoluzione 2174 (2014) e il punto 11, lettera a), della risoluzione 2213 (2015).

Entrata in vigore ed effetti

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.