Regolamento (UE) 2018/871

Aggiornamento dell’elenco UE dei vettori aerei soggetti a divieto o restrizioni operative

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/871 modifica il regolamento (CE) n. 474/2006, che contiene l’elenco comunitario dei vettori aerei soggetti a divieto operativo o a restrizioni operative nell’Unione. L’intervento si colloca nel quadro del regolamento (CE) n. 2111/2005 e si fonda sulle informazioni raccolte da Commissione, AESA, Stati membri, ICAO e autorità aeronautiche dei Paesi terzi interessati.

Finalità e contesto

La Commissione richiama le consultazioni tecniche svolte con varie autorità nazionali, le ispezioni di rampa SAFA, gli audit ICAO/USOAP e le attività di assistenza tecnica, al fine di verificare se permangano carenze tali da giustificare il mantenimento, la modifica o la revoca dei divieti operativi. Il regolamento recepisce quindi una valutazione aggiornata della sicurezza aerea nei Paesi interessati.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento concerne i vettori aerei elencati negli allegati A e B del regolamento (CE) n. 474/2006, ossia:

• i vettori soggetti a divieto operativo nell’Unione;
• i vettori soggetti a restrizioni operative parziali;
• i casi in cui sono ammessi voli con aeromobili presi a noleggio con equipaggio da vettori non soggetti a divieto, purché siano rispettate tutte le norme di sicurezza applicabili.

Esiti della valutazione per i singoli Paesi

Afghanistan

La Commissione prende atto dei progressi dell’autorità civile afghana e del processo di ricertificazione dei vettori, ma considera ancora insufficiente il contesto operativo complessivo. Per questo motivo mantiene il divieto, salvo eliminare dall’elenco i vettori Afghan Jet International Airlines, East Horizon Airlines e Safi Airways, per i quali il COA è stato revocato.

Angola

Pur riconoscendo i miglioramenti evidenziati dall’ICAO e le informazioni fornite dalle autorità angolane, la Commissione conclude che non vi sono ancora motivi per modificare il regime vigente per i vettori angolani. Resta pertanto fermo il quadro già previsto dall’allegato A, con la specifica eccezione di TAAG Angola Airlines disciplinata nell’allegato B.

Bolivia

La DGCA boliviana ha trasmesso documentazione ritenuta utile e l’AESA ha rilevato un miglioramento del tasso di completamento delle ispezioni. La Commissione ritiene tuttavia che non vi siano motivi per imporre un divieto o restrizioni operative ai vettori certificati in Bolivia. Gli Stati membri devono continuare a dare priorità alle ispezioni di rampa.

Gambia

Le ispezioni SAFA hanno evidenziato gravi carenze, anche in relazione a possibili operazioni commerciali mascherate da voli di aviazione generale. La Commissione avvierà consultazioni tecniche con le autorità gambiane, ma per il momento non modifica l’elenco. Restano raccomandate ispezioni di rampa prioritarie sui vettori immatricolati in Gambia.

Indonesia

La visita di valutazione in loco dell’Unione del marzo 2018 evidenzia progressi significativi della DGCA indonesiana nella normativa, nella sorveglianza, nel personale, nei provvedimenti attuativi e nella gestione dei rischi. La Commissione ritiene che vi siano elementi sufficienti per affermare il rispetto delle pertinenti norme internazionali e decide quindi di sopprimere tutti i vettori certificati in Indonesia dall’allegato A.

Libia

La LYCAA segnala progressi e una tabella di marcia verso la revoca del divieto, ma le informazioni sono giudicate ancora insufficienti e il contesto operativo resta complesso. La Commissione mantiene quindi invariato il divieto e raccomanda di pervenire a un audit USOAP ICAO.

Nepal

La CAAN ha documentato alcuni avanzamenti, ma non vi sono ancora prove sufficienti per un allentamento delle restrizioni. La Commissione mantiene il regime vigente e indica la possibilità di una futura visita di valutazione dell’Unione.

Russia

Le verifiche SAFA e il confronto con la FATA non hanno evidenziato criticità tali da giustificare misure restrittive aggiuntive. La Commissione non modifica l’elenco per la Russia, pur raccomandando la prosecuzione delle ispezioni di rampa prioritarie.

Venezuela

Il caso Avior Airlines è confermato come critico: l’AESA ha respinto la domanda di autorizzazione TCO per motivi di sicurezza e le informazioni SAFA mostrano carenze gravi e non risolte. La Commissione mantiene il vettore nell’allegato A e annuncia la prosecuzione delle consultazioni con le autorità venezuelane.

Contenuto degli allegati

L’allegato A elenca i vettori soggetti a divieto operativo nell’Unione, con l’indicazione dei rispettivi Stati e, quando disponibili, dei COA e dei codici ICAO. L’allegato B elenca i vettori soggetti a restrizioni operative, specificando per ciascuno il tipo di aeromobile consentito o escluso e, in taluni casi, le registrazioni interessate.

Effetti giuridici e applicazione

Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Resta ferma la possibilità, per la Commissione, di adottare ulteriori misure qualora future informazioni di sicurezza evidenzino rischi imminenti derivanti da non conformità alle norme internazionali.