Sentenza del 14/10/2015 n. 20677 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva notificato alla società un avviso di recupero del credito d'imposta per incremento occupazionale previsto dall'art. 7, commi 1 e 10, della legge n. 388 del 2000, contestando l'indebita utilizzazione del credito negli anni 2001 e 2003. Dopo la decisione favorevole alla società della CTP e il rigetto dell'appello dell'Ufficio da parte della CTR, l'Agenzia ha proposto ricorso per cassazione denunciando, ai sensi dell'art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c., omessa, insufficiente o contraddittoria motivazione. In particolare, sosteneva che la CTR avesse erroneamente concentrato la decisione sulla cumulabilità dei crediti d'imposta, mentre il recupero riguardava l'utilizzo, per ciascun anno, di somme superiori a quelle spettanti e compensabili.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Il motivo non conteneva il necessario momento di sintesi o quesito di fatto richiesto dall'art. 366-bis c.p.c., applicabile ratione temporis ai ricorsi relativi a sentenze pubblicate nel periodo considerato. Tale requisito doveva indicare in modo chiaro e sintetico il fatto controverso e il nesso tra il vizio di motivazione denunciato e la decisione impugnata. La Corte ha quindi confermato, sul piano processuale, la decisione favorevole alla società e ha condannato l'Agenzia delle Entrate al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 1.500 euro, oltre rimborso forfettario e accessori.

Norme richiamate

• Legge n. 388 del 2000, art. 7, commi 1 e 10

  Prevede le forme di credito d'imposta per incremento occupazionale oggetto della controversia. La CTR aveva ritenuto che la società avesse diritto ai diversi crediti e che gli stessi fossero cumulabili.

• Legge n. 388 del 2000, art. 8

  È stata interpretata dai giudici di merito nel senso di consentire la cumulabilità delle agevolazioni con altri benefici, inclusi i crediti d'imposta rilevanti nella controversia.

• Art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c.

  Consente di denunciare in cassazione l'omessa, insufficiente o contraddittoria motivazione su un fatto controverso e decisivo. Nel caso concreto, tuttavia, il motivo è stato dichiarato inammissibile per carenza del requisito formale previsto dall'art. 366-bis c.p.c.

• Art. 366-bis c.p.c.

  "L'illustrazione del motivo deve contenere la chiara indicazione del fatto controverso in relazione al quale la motivazione si assume omessa o contraddittoria, ovvero le ragioni per le quali la dedotta insufficienza della motivazione la rende inidonea a giustificare la decisione."

  Per i ricorsi soggetti alla norma ratione temporis, la denuncia del vizio di motivazione doveva concludersi con un momento di sintesi autonomo, chiaro e immediatamente identificabile. La sua omissione comportava l'inammissibilità del ricorso.

• Art. 91 c.p.c.

  In applicazione del principio della soccombenza, la parte il cui ricorso è stato dichiarato inammissibile è stata condannata a rimborsare alla controparte le spese del giudizio.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione i motivi devono rispettare rigorosamente i requisiti formali previsti dalla legge applicabile al momento della proposizione del ricorso; la mancanza di un requisito processuale può impedire l'esame del merito.
• Quando si denuncia un vizio di motivazione, non è sufficiente descrivere genericamente l'errore del giudice: occorre individuare con precisione il fatto controverso, la carenza motivazionale e il suo carattere decisivo.
• Il ricorrente deve contestare la reale ratio decidendi della sentenza impugnata. Se il giudice ha deciso su una questione diversa da quella indicata nel ricorso, la censura può risultare inadeguata o inammissibile.
• La dichiarazione di inammissibilità del ricorso lascia ferma la decisione impugnata e comporta normalmente la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali.
• In materia di agevolazioni fiscali e crediti d'imposta, occorre distinguere tra la cumulabilità astratta dei benefici e la concreta misura del credito effettivamente spettante e utilizzabile in compensazione per ciascun periodo d'imposta.