L.R. Campania 3/2012

Disposizioni per l’attuazione del piano di rientro del settore sanitario

La legge regionale della Campania interviene per allineare diverse norme regionali alla programmazione connessa al Piano di rientro dal disavanzo sanitario e ai Programmi operativi adottati ai sensi della normativa statale richiamata. La disciplina riguarda principalmente assetti organizzativi, funzioni di supporto e vincoli di coerenza per il servizio sanitario regionale.

Ambito dell’intervento normativo

Il provvedimento non istituisce un nuovo sistema sanitario, ma modifica e coordina disposizioni già vigenti della legislazione regionale in materia sanitaria e finanziaria. Le correzioni introdotte mirano a ricondurre l’azione di enti, strutture e processi regionali entro il quadro del Piano di rientro e della programmazione commissariale e regionale ad esso collegata.

CEINGE e funzioni specialistiche

La norma riconfigura il ruolo del CEINGE come centro di riferimento per la genetica molecolare. Attraverso specifici protocolli d’intesa, il centro è chiamato a fornire prestazioni specialistiche di alta complessità, ma solo in coerenza con:

• il Piano di rientro dal disavanzo sanitario;
• i Programmi operativi adottati in base alla normativa statale richiamata;
• i principi di riorganizzazione della rete laboratoristica regionale stabiliti dal decreto commissariale n. 55 del 30 settembre 2010.

Osservatorio regionale per la sicurezza alimentare (ORSA)

L’ORSA viene confermato come struttura di supporto alle attività di indirizzo e programmazione in materia di:

• profilassi;
• risanamento del patrimonio zootecnico;
• patologie trasmissibili all’uomo.

Anche tali funzioni devono essere esercitate in coerenza con il Piano di rientro, con i Programmi operativi e con il Piano Sanitario Regionale richiamato dal decreto commissariale n. 22 del 22 marzo 2011.

Abrogazioni e soppressione di commi

La legge dispone l’abrogazione di una serie di commi della disciplina regionale previgente, eliminando parti della normativa che non risultano più compatibili con l’assetto del piano di rientro. In particolare, vengono soppressi i commi 210, 211, 212, 217, 218, 219, 222, 223, 238, 239, 241 e 243 della disciplina modificata.

ARSAN: trasformazione in struttura tecnica

La Giunta regionale è autorizzata a disciplinare, con regolamento, la trasformazione dell’Agenzia regionale sanitaria (ARSAN) in una struttura tecnica in materia di politica sanitaria regionale. Per tutta la durata del Piano di rientro del settore sanitario, tale struttura tecnica deve assicurare supporto:

• alle attività del commissario ad acta;
• alla programmazione sanitaria del Servizio sanitario regionale.

Coordinamento della finanza regionale con il piano di rientro

La legge modifica anche disposizioni regionali in materia di risanamento della finanza regionale, inserendo in più punti il vincolo di coerenza con la Programmazione regionale per l’attuazione del Piano di rientro e con i Programmi operativi adottati. Il coordinamento riguarda, in particolare, interventi e modalità organizzative relativi a:

• altre ASL e aziende ospedaliere della Regione;
• livelli essenziali di assistenza;
• amministrazioni centrali;
• articolazioni per macro aree;
• servizi non sanitari delle ASL e delle AO;
• ulteriori modalità operative già previste dalla disciplina regionale richiamata.

Decorrenza ed efficacia

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania. Poiché la disciplina è strettamente collegata all’attuazione del Piano di rientro del settore sanitario, oggi ha rilievo soprattutto storico e sistematico, risultando in larga parte superata dal contesto temporale e programmatorio cui era riferita.