Regolamento (UE) 2016/217

Regolamento (UE) 2016/217 della Commissione: restrizione del cadmio nelle pitture e negli articoli pitturati

Il regolamento interviene sul sistema REACH, modificando l’allegato XVII del regolamento (CE) n. 1907/2006 per rafforzare la restrizione relativa al cadmio. La Commissione richiama il fatto che la disciplina già vietava l’uso del cadmio e dei suoi composti in alcune pitture, ma non vietava in modo sufficientemente esplicito l’immissione sul mercato di pitture contenenti cadmio; la modifica è adottata per migliorare l’applicazione pratica della restrizione e la controllabilità da parte delle autorità.

Contesto e finalità della modifica

Dai considerando emerge che, nel novembre 2012, la Commissione ha chiesto all’ECHA di predisporre un fascicolo ai sensi dell’allegato XV per estendere la restrizione all’immissione sul mercato di pitture contenenti cadmio oltre una certa concentrazione. Il RAC, il 9 settembre 2014, ha ritenuto che la modifica agevolasse l’attuazione della misura e non richiedesse un’ulteriore valutazione del rischio; il SEAC, il 25 novembre 2014, ha ritenuto la proposta proporzionata e priva di costi aggiuntivi di conformità per fabbricanti, importatori o consumatori. È inoltre richiamata l’utilità, per le autorità di controllo, di monitorare l’immissione sul mercato piuttosto che l’utilizzo, nonché la necessità di chiarire che la presenza involontaria di cadmio come impurità sotto soglia non integra violazione della restrizione.

Ambito materiale della restrizione

La modifica riguarda la voce 23 dell’allegato XVII REACH, dedicata al cadmio e ai suoi composti. Il nuovo paragrafo 2 stabilisce che:

• per le pitture con i codici [3208] e [3209], è vietata l’immissione sul mercato se la concentrazione di cadmio, espressa come Cd metallico, è pari o superiore allo 0,01% in peso;
• per le pitture con i codici [3208] e [3209] con tenore di zinco superiore al 10% in peso, la soglia sale allo 0,1% in peso;
• è vietata l’immissione sul mercato degli articoli pitturati se la concentrazione di cadmio, espressa come Cd metallico, è pari o superiore allo 0,1% in peso della pittura utilizzata.

Soglie, distinzione tra immissione sul mercato e utilizzo

La norma è costruita in modo da colpire l’immissione sul mercato, rendendo più agevole l’enforcement rispetto al mero controllo dell’uso del prodotto. La fissazione di soglie di concentrazione ha anche una funzione chiarificatrice: al di sotto dei limiti indicati, la presenza involontaria di cadmio come impurità nelle pitture non comporta, di per sé, violazione della restrizione.

Entrata in vigore e efficacia negli Stati membri

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Trattandosi di un regolamento, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.