Circolare numero 44 del 11-12-1997 enpals

Nuove istruzioni contributive per i lavoratori dello spettacolo iscritti all’E.N.P.A.L.S.

La circolare riepiloga gli effetti del D.Lgs. 30 aprile 1997, n. 182 sul regime contributivo e pensionistico del Fondo pensioni per i lavoratori dello spettacolo. Il documento distingue in modo netto le posizioni dei lavoratori iscritti dopo il 31 dicembre 1995, di quelli già iscritti a tale data e di quelli con anzianità in altre gestioni pensionistiche obbligatorie, fornendo altresì le istruzioni operative per denunce, variazioni, conguagli e regolarizzazioni.

Quadro normativo e decorrenze

Il D.Lgs. n. 182/1997, entrato in vigore l’11 luglio 1997, ha introdotto modifiche rilevanti al regime contributivo e pensionistico dei lavoratori iscritti al Fondo. La circolare richiama la precedente circolare 11 luglio 1997, n. 27, e sottolinea il ruolo centrale della data del 31 dicembre 1995, dalla quale dipendono sia il sistema di calcolo della pensione sia l’applicazione di aliquote, massimali e contributi aggiuntivi. Per gli aspetti contributivi trattati, la decorrenza principale è il 1° gennaio 1997.

Lavoratori iscritti dopo il 31 dicembre 1995 senza anzianità contributiva

Per il personale iscritto al Fondo successivamente al 31 dicembre 1995 e privo di anzianità contributiva in altre forme pensionistiche obbligatorie, la contribuzione viene allineata a quella del Fondo pensioni lavoratori dipendenti dell’assicurazione generale obbligatoria. L’aliquota è pari al 32,70%, aumentata dello 0,10% per gli asili nido comunali, con 8,89% a carico del lavoratore.

Per l’anno 1997 è previsto un massimale annuo della base contributiva e pensionabile pari a lire 137.148.000. Sulle quote di retribuzione che eccedono tale importo si applica un contributo di solidarietà del 5%, maggiorato dello 0,10% per gli asili nido, con ripartizione paritaria dell’onere: 2,50% a carico del datore di lavoro e 2,50% a carico del lavoratore.

La circolare ricorda inoltre l’aliquota aggiuntiva dell’1% a carico del lavoratore, prevista dall’art. 3-ter del D.L. n. 384/1992, applicabile sulla retribuzione annua eccedente lire 63.053.952 e fino al massimale di lire 137.148.000.

Lavoratori già iscritti al Fondo alla data del 31 dicembre 1995

Per i lavoratori già iscritti al Fondo al 31 dicembre 1995, le aliquote non sono uniformi ma dipendono dalla fascia di retribuzione giornaliera e dalle regole transitorie di progressiva equiparazione all’A.G.O. La circolare specifica che:

• fino a lire 1.000.000 di retribuzione giornaliera, si applicano integralmente le aliquote contributive vigenti;
• oltre tale limite, l’aliquota si calcola sul massimale di retribuzione giornaliera imponibile della fascia corrispondente;
• vengono accreditate giornate di contribuzione, con un massimo di otto per giornata, fino al raggiungimento di 312 giornate annue;
• superato tale tetto, torna applicabile la previgente normativa.

Le tabelle allegate riportano la progressione delle aliquote dal 1997 in avanti, secondo il gruppo di appartenenza e la tipologia di contribuzione dovuta. Per il 1997, ad esempio, per alcuni lavoratori dell’ex primo gruppo il totale è pari al 29,24% se è dovuto il solo T.E.M., oppure al 32,80% o al 32,80% con ulteriori componenti, a seconda della categoria e delle prestazioni finanziate.

Per i lavoratori già iscritti, la circolare chiarisce anche che:

• il massimale di retribuzione giornaliera imponibile non è frazionabile a mese;
• i datori di lavoro devono acquisire una dichiarazione del lavoratore sui periodi utili o utilizzabili prima del 1° gennaio 1996;
• in presenza di rapporti successivi nello stesso anno, le retribuzioni dei precedenti rapporti si cumulano ai fini del massimale annuo o delle giornate accreditabili;
• il lavoratore deve esibire il libretto personale di iscrizione mod. 051 ai datori di lavoro successivi al primo.

Lavoratori con anzianità in altre gestioni obbligatorie

Per i lavoratori iscritti all’E.N.P.A.L.S. dopo il 31 dicembre 1995 ma già titolari di anzianità contributiva in altre gestioni pensionistiche obbligatorie, l’aliquota contributiva è immediatamente pari al 32,70% + 0,10% asili nido. Anche in questo caso si applica il massimale e, sulle eccedenze, il contributo di solidarietà del 5% + 0,10% asili nido.

Contributi per prestazioni temporanee trasferiti al Fondo

Dal 1° gennaio 1997 una quota dei contributi destinati a prestazioni temporanee viene trasferita al Fondo E.N.P.A.L.S. La circolare indica le seguenti misure:

• Tbc: 0,14%;
• trattamento economico di maternità (T.E.M.): 0,57%;
• assegno per il nucleo familiare (A.N.F., ex C.U.A.F.): 3,72%;
• totale: 4,43%.

Le prestazioni temporanee restano comunque a carico ed erogate dalla Gestione prestazioni temporanee ai lavoratori dipendenti dell’INPS. Per alcune categorie, la circolare evidenzia un eventuale onere residuo a carico del datore di lavoro, da elevare progressivamente non oltre lo 0,50% ogni biennio fino alla concorrenza dell’aliquota A.G.O.

Giornate di prova

L’art. 1, comma 15, del D.Lgs. n. 182/1997 consente, per i lavoratori del gruppo di cui all’art. 2, comma 1, lettera a), che organizzano autonomamente la preparazione degli spettacoli, di inserire nei contratti le giornate di prova come giornate di lavoro non retribuite. Tali giornate sono però soggette a contribuzione esclusivamente ai fini previdenziali, calcolata sul minimo contrattuale.

La circolare precisa che queste giornate:

• non concorrono al raggiungimento delle 312 giornate annue;
• non incidono sui massimali di retribuzione giornaliera imponibile o annua.

Ai fini dichiarativi, devono essere indicate nel mod. 031/CM con codice retribuzione "RP", mentre nel mod. 031/R il totale dei contributi va esposto con causale "033".

Rivalsa contributiva

Per i lavoratori a tempo determinato che svolgono attività artistica o tecnica direttamente connessa alla produzione e realizzazione di spettacoli, e che percepiscono una retribuzione giornaliera superiore a lire 300.000, le imprese possono esercitare la rivalsa per il 40% dei contributi dovuti sulla parte eccedente tale soglia.

La circolare precisa che:

• dal 1° gennaio 1998 la percentuale di rivalsa si riduce di 10 punti percentuali ogni anno fino alla soppressione;
• il calcolo della rivalsa va effettuato sull’intera aliquota contributiva previdenziale;
• la nuova disciplina si applica dall’11 luglio 1997.

Compilazione dei modelli 031/R e 031/CM

Il documento dedica ampio spazio alle istruzioni operative, richiedendo per l’anno 1997 l’utilizzo della modulistica in uso e la corretta compilazione dei quadri.

Nel mod. 031/R devono essere compilate le colonne relative a:

• 1° gruppo entro limite massimale;
• 2° gruppo entro limite massimale;
• aliquota aggiuntiva;
• eccedenza vigente massimale;
• trattenute pensioni.

La circolare indica con precisione i dati da riportare in ciascun rigo, distinguendo tra:

• numero di lavoratori;
• retribuzioni imponibili;
• aliquote applicabili;
• contributi totali dovuti.

Nel quadro C devono essere utilizzati i seguenti codici causale:

• 020: contribuzione e contributo di solidarietà;
• 022: contributi per aliquota aggiuntiva 1%;
• 098: trattenute pensioni;
• 033: contribuzione per giornate di prova.

Per il mod. 031/CM, i datori di lavoro devono indicare nel rigo bianco finale, per ciascun lavoratore:

• per i nuovi iscritti, il totale delle retribuzioni percepite nei mesi precedenti e la dicitura "Tab. 0";
• per i già iscritti, il numero totale delle giornate di contribuzione accreditate nei mesi precedenti e la dicitura "Tab. n. ...".

Conguaglio e regolarizzazione delle posizioni contributive

La circolare rinvia alla precedente circolare n. 31 del 6 agosto 1997 per le modalità di regolarizzazione delle partite contributive conseguenti al D.Lgs. n. 182/1997. I datori di lavoro devono:

• ricalcolare la contribuzione dovuta con le nuove aliquote;
• detrarre quanto già versato all’Ente;
• scomputare le somme già versate all’INPS per prestazioni temporanee;
• versare il residuo entro il 20 gennaio 1998, usando il codice causale "023";
• versare anche gli interessi legali al 5% annuo, con codice causale "067".

Per il calcolo degli interessi, la circolare stabilisce che:

• per il periodo 1° gennaio 1997 - 30 giugno 1997, gli interessi decorrono dal 21 luglio 1997 fino al pagamento;
• per i mesi successivi, decorrono dal giorno successivo alla scadenza ordinaria del versamento.

I versamenti eseguiti oltre il 20 gennaio 1998 sono soggetti alle sanzioni per tardiva regolarizzazione.

Conguaglio tramite mod. 031/R e mod. 031/CM di variazione

Per il conguaglio va presentato un unico mod. 031/R di variazione, da barrare con la dicitura "conguaglio", e un unico mod. 031/CM di variazione riepilogativo dell’intero anno 1997. Nel mod. 031/R di variazione il quadro C deve riportare, oltre ai codici già indicati, anche:

• 031 per la contribuzione già versata all’Ente;
• 032 per le somme già versate all’INPS;
• 023 per il saldo da versare all’Ente;
• 067 per gli interessi legali.

Devono essere allegate due copie del prospetto riepilogativo dei contributi versati all’INPS a titolo di prestazioni temporanee, che saranno trasmesse alle competenti sedi INPS.

Nel mod. 031/CM di variazione, se nel corso dell’anno è stato raggiunto il massimale annuo o il limite delle 312 giornate, deve essere indicato il mese in cui si è verificato l’evento, con la formula "Max mese ...".

Tabelle allegate e chiarimenti finali

In allegato sono riportate le tabelle con le aliquote vigenti dal 1° gennaio 1997 per le diverse categorie di lavoratori dello spettacolo, incluse quelle per tersicorei e ballerini, per i dipendenti da imprese dell’esercizio cinematografico e per i lavoratori con anzianità in altre gestioni.

La circolare segnala infine la pubblicazione del D.M. 10 novembre 1997, che individua in tre gruppi le categorie dei soggetti assicurati al Fondo, rinviando a successive istruzioni operative.