Circolare numero 67 del 23-04-2018

Rilascio della Certificazione Unica 2018 da parte dell’INPS

La circolare disciplina le modalità di rilascio della Certificazione Unica 2018, in continuità con l’impostazione già adottata per il 2017, indicando i canali disponibili per l’utenza e le regole operative per l’accesso al documento. L’obiettivo è consentire la fruizione della CU sia in via telematica sia tramite modalità alternative per gli utenti che non dispongono degli strumenti o delle competenze necessarie.

Quadro generale e contenuto della certificazione

L’INPS, in qualità di sostituto d’imposta, è tenuto a rilasciare annualmente la Certificazione Unica ai sensi dell’articolo 4, commi 6-ter e 6-quater, del D.P.R. n. 322/1998. La certificazione comprende non solo i redditi di lavoro dipendente e assimilati e i redditi di pensione, ma anche i redditi di lavoro autonomo, le provvigioni e i redditi diversi.

Fornitura telematica tramite sito INPS e app

Gli utenti muniti di PIN, anche ordinario, possono scaricare e stampare la Certificazione Unica 2018 dal sito www.inps.it seguendo il percorso "Prestazioni e servizi" > "Tutti i servizi" > "Certificazione unica 2018 (Cittadino)". L’accesso è consentito anche tramite credenziali SPID di secondo livello o superiore, rilasciate dagli Identity Provider accreditati da AGID.

La circolare precisa inoltre che:

• gli utenti che, al momento della richiesta del PIN, abbiano indicato un indirizzo email vengono avvisati della disponibilità della CU sul sito INPS;
• la Certificazione Unica può essere visualizzata anche tramite l’app istituzionale "INPS servizi mobile", scaricabile dagli store Android e Apple;
• per la consultazione tramite app è necessaria l’autenticazione con codice fiscale e PIN.

Modalità alternative di rilascio

Per gli utenti che non possono utilizzare i servizi online, l’Istituto mette a disposizione diversi canali alternativi.

Strutture territoriali e sportelli dedicati

Presso tutte le Strutture territoriali dell’INPS è disponibile almeno uno sportello dedicato al rilascio cartaceo della Certificazione Unica 2018. In linea generale, il documento può essere consegnato soltanto al soggetto intestatario, previa identificazione, salvo i casi di delega trattati specificamente nella parte finale della circolare.

Postazioni self-service

Le postazioni informatiche self-service, già previste dalla circolare n. 113/2011, consentono agli utenti in possesso di PIN di effettuare operazioni online e di stampare i certificati reddituali. Ove necessario, è prevista l’assistenza del personale URP. La circolare richiama anche le modalità di accesso facilitato ai servizi tramite Tessera sanitaria o TS-CNS, già comunicate con il messaggio n. 20761 del 17 dicembre 2012.

Richiesta tramite PEC

I titolari di un indirizzo PEC possono richiedere l’invio telematico della Certificazione Unica all’indirizzo richiestacertificazioneunica@postacert.inps.gov.it, allegando copia del documento di identità in corso di validità. La certificazione viene quindi recapitata alla casella PEC del richiedente.

Assistenza di patronati, CAF e professionisti abilitati

L’utente può farsi assistere da un patronato, da un CAF o da un professionista abilitato all’assistenza fiscale o alla trasmissione telematica delle dichiarazioni reddituali, purché in possesso di certificato Entratel valido. L’accesso ai servizi INPS da parte degli intermediari è disciplinato come segue:

• per i professionisti: PIN dispositivo INPS, oppure credenziali SPID almeno di secondo livello, oppure CNS;
• per CAF e patronati: SPID almeno di secondo livello o CNS.

L’intermediario deve identificare preliminarmente l’interessato e acquisire una delega specifica al servizio, oltre alla copia di un documento di riconoscimento valido. Le deleghe devono essere numerate e annotate giornalmente in un registro cronologico con numero progressivo, data, codice fiscale e dati anagrafici del delegante, nonché estremi del documento di identità.

La delega per l’accesso alla CU deve contenere:

• dati anagrafici dell’interessato e codice fiscale;
• anno d’imposta cui si riferisce la certificazione;
• data di conferimento della delega.

Per la visualizzazione della CU 2018 l’intermediario deve inoltre inserire in procedura alcuni elementi fissi, ossia il codice fiscale del soggetto interessato, l’esistenza della delega specifica, la tipologia e gli estremi del documento di identità e la data della delega, unitamente a uno tra i seguenti elementi aggiuntivi:

• posizione previdenziale, con numero pensione o prestazione temporanea percepita;
• numero progressivo della delega, tratto dal registro interno;
• file con la scansione della delega e del documento di identità del soggetto interessato.

Regole di trattamento dei dati, controlli e sicurezza

La circolare sottolinea che gli intermediari devono utilizzare i dati acquisiti esclusivamente per le finalità del servizio di rilascio delle Certificazioni Uniche, nel rispetto del principio di pertinenza e non eccedenza e della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali, richiamando il d.lgs. n. 196/2003.

Gli intermediari operano come autonomi titolari del trattamento e devono garantire che l’accesso alle informazioni sia consentito soltanto a soggetti designati quali "Incaricati del trattamento dei dati", ai quali vanno impartite istruzioni precise e dettagliate ai sensi dell’articolo 30 del d.lgs. n. 196/2003. L’Istituto si riserva inoltre di disciplinare ulteriormente le regole di accesso ai sistemi e le eventuali misure di sicurezza specifiche.

L’INPS effettua il tracciamento degli accessi e controlli sulle operazioni svolte dagli operatori; può richiedere la trasmissione delle copie scannerizzate delle deleghe e dei documenti di identità degli utenti interessati entro e non oltre 48 ore dalla richiesta. Le deleghe originali e le copie dei documenti devono essere conservate dagli intermediari per almeno tre anni dal rilascio ed esibite su richiesta dell’INPS, salvo il caso in cui la scansione sia stata già inserita in procedura.

La circolare vieta inoltre l’uso di dispositivi automatici, come robot, che consentano consultazioni massive o la replicazione dei dati in banche dati autonome. Per prevenire accessi anomali, l’Istituto utilizza sistemi di controllo automatizzati e, per gli accessi massivi tramite procedure automatizzate, un software denominato "Test Captcha" finalizzato a verificare che l’accesso sia effettuato da una persona fisica.

La circolare richiama infine il Provvedimento del Garante per la protezione dei dati personali n. 393 del 2 luglio 2015, impegnando l’intermediario a collaborare tempestivamente con l’INPS affinché, in caso di significativa violazione o di incidenti informatici che riguardino dati personali, l’Istituto possa comunicare al Garante le informazioni utili entro 48 ore.

Comuni, altre pubbliche amministrazioni e Sportello Mobile

La Certificazione Unica 2018 può essere ottenuta anche presso i Comuni e le altre pubbliche amministrazioni che abbiano sottoscritto con l’INPS un protocollo per l’attivazione di un punto cliente di servizio. Anche in questo caso la visualizzazione della CU è subordinata alla richiesta specifica del cittadino e si applicano modalità di accesso alle banche dati e di conservazione dei documenti analoghe a quelle previste per gli intermediari abilitati.

Per particolari categorie di utenti, in condizioni di oggettiva difficoltà o impossibilità a utilizzare i canali ordinari, è attivo lo "Sportello Mobile", che consente l’erogazione agevolata di alcuni servizi istituzionali, tra cui il rilascio della certificazione. Tra gli esempi citati rientrano gli ultraottantenni titolari di indennità di accompagnamento o di comunicazione, i titolari di indennità speciale indipendentemente dall’età e i ciechi civili. Gli utenti inseriti nell’iniziativa possono contattare il numero indicato nella comunicazione ricevuta e richiedere l’invio della certificazione al proprio domicilio.

Pensionati residenti all’estero e spedizione al domicilio

I pensionati residenti all’estero possono richiedere la certificazione fornendo i propri dati anagrafici e il codice fiscale ai numeri dedicati 0039-06.59058000 e 0039-06.59053132, con orario 8–19, ora italiana.

È inoltre prevista la spedizione della Certificazione Unica 2018 al domicilio del titolare, su espressa richiesta avanzata tramite Contact Center multicanale, nei casi di dichiarata impossibilità di accedere alla certificazione direttamente o tramite delega. Per tale richiesta sono indicati i numeri:

• 800 434320, con risponditore automatico;
• 803 164, attivo solo da rete fissa;
• 06 164164, attivo da rete fissa e mobile con costi variabili in base al piano tariffario del gestore.

Rilascio della Certificazione Unica a soggetto diverso dal titolare

La circolare chiarisce che la Certificazione Unica 2018 può essere rilasciata anche a persona diversa dal titolare.

Delegato

Se la richiesta è presentata da un delegato, occorre:

• una delega con cui il titolare autorizza espressamente l’INPS al rilascio della certificazione;
• la fotocopia del documento di riconoscimento in corso di validità del delegante e del delegato.

La documentazione deve essere conservata dallo sportello INPS o dall’intermediario presso cui è presentata la delega. Il delegato può presentarsi agli sportelli con un numero di deleghe non superiore a due.

Eredi del soggetto deceduto

Se la richiesta è presentata dagli eredi del titolare deceduto, è necessaria una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell’articolo 47 del D.P.R. n. 445/2000, con cui l’interessato attesta la propria qualità di erede, unitamente alla fotocopia del proprio documento di riconoscimento in corso di validità.

Diffusione delle modalità di rilascio

La circolare conclude precisando che le modalità di rilascio descritte saranno diffuse attraverso il sito internet dell’Istituto e i social media.