L.R. Lombardia 21/2015

Rendiconto generale della Regione per l’esercizio finanziario 2014

La legge approva il rendiconto generale annuale della gestione 2014 della Regione, limitatamente al territorio regionale e con effetti collegati esclusivamente alla chiusura dell’esercizio finanziario 2014. Il provvedimento contiene le risultanze contabili finali del bilancio di competenza e di cassa, del fondo pluriennale vincolato, dei residui, del risultato di amministrazione e della situazione economico-patrimoniale.

Stanziamenti del bilancio di competenza e di cassa

Per il bilancio di competenza 2014 vengono confermate le previsioni iniziali, le variazioni intervenute in corso d’esercizio e gli stanziamenti finali. Sono richiamati anche i dati relativi all’autorizzazione al debito e al saldo di parte corrente, con la quantificazione finale del risparmio pubblico.

Per il bilancio di cassa, la legge indica:

• la previsione iniziale a pareggio;
• le variazioni apportate nel corso del 2014;
• il fondo di cassa iniziale al 1° gennaio 2014;
• gli stanziamenti finali di cassa a pareggio.

Avanzo, fondo pluriennale vincolato e gestione di competenza

In applicazione del d.lgs. 118/2011, la norma quantifica:

• la quota di avanzo utilizzata nel bilancio 2014;
• il fondo pluriennale vincolato in entrata;
• la quota di avanzo libero derivante dalla cancellazione di impegni finanziati con fondo pluriennale vincolato.

Per il fondo pluriennale vincolato in spesa, viene indicato l’importo complessivo al 31 dicembre 2014, comprensivo della quota riferita al riaccertamento dei residui attivi e passivi legati ai programmi di politica regionale unitaria e cooperazione territoriale.

La gestione di competenza è descritta attraverso accertamenti, impegni, incassi, pagamenti, residui attivi e passivi di competenza, minori e maggiori entrate rispetto alle previsioni iniziali, economie di stanziamento e saldo finale della gestione di competenza.

Gestione dei residui e fondo di cassa finale

La disciplina contabile riporta anche la gestione residua 2014, con:

• residui attivi iniziali, riscossi e cancellati;
• residui passivi iniziali, pagati e cancellati;
• residui ancora conservati nel conto del bilancio al 31 dicembre 2014;
• fondo pluriennale vincolato riferito alla gestione residua.

È inoltre determinato il fondo di cassa finale al 31 dicembre 2014, distinto tra conto della Gestione Sanitaria Accentrata e conto ordinario.

Risultato di amministrazione e disavanzo

Ai sensi del d.lgs. 118/2011, il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2014 è quantificato e articolato nelle sue componenti:

• parte accantonata;
• parte vincolata;
• parte destinata agli investimenti.

Dagli accantonamenti e dai vincoli deriva un disavanzo al 31 dicembre 2014 interamente imputato a debito autorizzato e non contratto, mentre la componente ordinaria è pari a zero. La legge riporta anche il prospetto riepilogativo dei passaggi contabili che conducono al risultato finale.

Gestione economica e situazione patrimoniale

Per la gestione economica e patrimoniale al 31 dicembre 2014, la legge evidenzia:

• totale dell’attivo e del passivo;
• fondo di dotazione;
• attivo immobilizzato, attivo circolante e ratei e risconti attivi;
• patrimonio netto, fondi rischi e oneri, T.F.R., debiti, ratei e risconti passivi;
• conti d’ordine.

Viene inoltre esposto il conto economico con l’indicazione dei componenti positivi e negativi della gestione, del risultato della gestione finanziaria, delle rettifiche di valore delle attività finanziarie, della gestione straordinaria e del risultato di esercizio.

Allegati e dettaglio del rendiconto

Le risultanze di dettaglio del rendiconto sono rinviate agli allegati:

• Allegato 1, "Schemi di rendiconto 2014";
• Allegato 2, "Rendiconto consolidato Giunta - Consiglio".

Rilevanza pratica

Si tratta di un atto tipicamente contabile e ormai riferito a un esercizio finanziario concluso, utile soprattutto per ricostruzioni storiche, verifiche di finanza pubblica e analisi del rendiconto 2014. Non disciplina misure a regime né effetti temporali futuri.