Sentenza del 14/12/2018 n. 1928 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità della procedura seguita dall'Ufficio, sostenendo in particolare l'assenza o l'insufficienza del contraddittorio preventivo e l'erroneità della stima del terreno edificabile inserito nella successione. La controversia riguardava anche la rideterminazione del valore mediante metodo comparativo e metodo del valore di trasformazione, nonché la successiva riduzione operata dalla Commissione tributaria provinciale in sede di mediazione.

La decisione

La decisione ha ritenuto valida la procedura dell'Ufficio. È stato considerato sufficiente l'invito al contribuente a comparire effettuato anche telefonicamente o telematicamente entro il termine previsto, senza necessità di dimostrare una convocazione tramite posta o notificazione formale. La stima del terreno è stata ritenuta corretta perché fondata su una procedura estimativa basata sia su comparazioni sia sul valore di trasformazione. La riduzione effettuata dalla Commissione tributaria, anche se sostanzialmente coincidente con la proposta di mediazione, è stata considerata fondata su elementi concreti e ragionevoli e non come decisione meramente equitativa o immotivata. Il ricorso del contribuente è pertanto risultato soccombente.

Norme richiamate

• Normativa in materia di accertamento e contraddittorio nelle successioni

  Nei 15 giorni dalla ricezione dell'istanza, l'Ufficio, anche telefonicamente o telematicamente, formuli al contribuente l'invito a comparire.

  La disposizione impone un contraddittorio rapido, ma non richiede necessariamente una convocazione mediante posta o notificazione formale: è sufficiente anche un invito telefonico o telematico, purché idoneo a instaurare il confronto con il contribuente.

• Principi di valutazione estimativa dei terreni edificabili

  Il valore di un terreno può essere determinato attraverso il metodo comparativo e il metodo del valore di trasformazione. Una stima fondata su criteri tecnici coerenti e su elementi verificabili può giustificare la rideterminazione del valore dichiarato ai fini dell'imposta di successione.

Massime di principio

• Nelle procedure successorie, il contraddittorio può essere validamente instaurato anche con modalità informali, come telefono o strumenti telematici, se la normativa applicabile lo consente e l'invito è effettivamente rivolto al contribuente entro il termine previsto.
• L'assenza di una convocazione tramite raccomandata o notificazione formale non comporta automaticamente l'illegittimità dell'accertamento, quando la legge ammette modalità alternative di comunicazione.
• La valutazione di un terreno edificabile è legittima quando l'Ufficio utilizza criteri estimativi riconosciuti, come il confronto con beni analoghi e il valore di trasformazione, e motiva il risultato con dati concreti.
• Una riduzione del valore accertato da parte del giudice non è automaticamente una decisione equitativa o immotivata: deve essere valutata nel contesto degli elementi tecnici disponibili e delle ragioni espresse nella decisione.
• Il contribuente che contesta la stima deve normalmente evidenziare errori specifici nei comparabili, nei parametri urbanistici, nei costi di trasformazione o nella motivazione, non limitandosi a contestare genericamente il maggior valore.