Circolare numero 123 del 27-6-2002

Personale a tempo determinato delle Poste Italiane S.p.A. e obblighi previdenziali

La circolare interviene per chiarire il regime contributivo applicabile al personale assunto a tempo determinato da Poste Italiane S.p.A., alla luce della trasformazione dell’ex Ente Poste e delle regole speciali dettate dalla normativa di settore. Il punto centrale è che il versamento della contribuzione IVS all’IPOST, operante dal 1° gennaio 2000, non modifica l’obbligo di copertura per la disoccupazione presso l’INPS.

Quadro normativo di riferimento e trasformazione dell’Ente

La ricostruzione parte dall’art. 1, comma 2, del D.L. 1 dicembre 1993, n. 487, convertito dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, che prevedeva la trasformazione dell’Ente Poste Italiane in società per azioni entro il 31 dicembre 1996, termine poi differito al 31 dicembre 1997 dall’art. 2, comma 27, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. La delibera CIPE n. 244 del 18 dicembre 1997 ha quindi disposto la trasformazione dell’Ente Poste in S.p.A. con effetto dalla prima assemblea della società, convocata per il 28 febbraio 1998.

La circolare richiama inoltre l’art. 53 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che disciplina gli effetti previdenziali della trasformazione. In particolare, per il personale dipendente dalla società restano affidate all’Istituto Postelegrafonici le prestazioni di assistenza e mutualità e il trattamento di quiescenza, mentre per il periodo lavorativo antecedente alla trasformazione continuano ad applicarsi le norme già vigenti per l’ente pubblico economico. Per i dipendenti della società risultano inoltre salvi i diritti, gli effetti di leggi speciali e quelli derivanti dall’originaria natura pubblica dell’ente.

Contribuzione IVS e contributo DS

La circolare precisa che, in base al carattere derogatorio delle norme richiamate, Poste S.p.A. versa la contribuzione IVS per i lavoratori a tempo determinato all’IPOST dal 1° gennaio 2000. Tuttavia, tale assetto non incide sulla contribuzione contro la disoccupazione: il personale a tempo determinato continua ad essere assicurato contro tale rischio presso l’INPS, secondo quanto già illustrato con la circolare n. 66 del 27 marzo 1996.

Viene evidenziato che la precisazione si è resa necessaria perché la comunicazione di Poste Italiane S.p.A. sull’accentramento del versamento IVS all’IPOST aveva generato incertezza sull’ente competente a ricevere la contribuzione e, quindi, a erogare la prestazione di disoccupazione.

Riesame delle domande respinte per incertezza sull’ente competente

La circolare dispone che le eventuali domande di indennità di disoccupazione respinte per effetto di tale incertezza devono essere riesaminate. Se risultano soddisfatti tutti i presupposti di legge, le domande devono essere accolte. Si tratta quindi di una tutela espressa per i lavoratori che abbiano subito un rigetto non dovuto a carenza sostanziale dei requisiti, ma solo a un problema di individuazione dell’ente obbligato.

Gestione delle posizioni contributive e accentramento a Roma EUR

Per il rischio disoccupazione, fino al 31 dicembre 1999 la contribuzione era stata versata dall’ex Ente Poste su varie posizioni già aperte. Dal 1° gennaio 2000, su richiesta di Poste S.p.A. e in forza del provvedimento autorizzativo n. 491 del 7 marzo 2001 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, il versamento è stato accentrato presso la sede di Roma EUR.

A tal fine è stata aperta una posizione apposita, con:

• CSC 20102;
• codice ISTAT 64110;
• decorrenza 1° gennaio 2000;
• numero di matricola 7042458431-01.

Di conseguenza, le sedi devono chiudere con effetto dal 1° gennaio 2000 le singole posizioni precedentemente intestate a Poste S.p.A. per l’adempimento degli obblighi contributivi richiamati nella circolare n. 66 del 27 marzo 1996.

Adempimenti dichiarativi verso l’INPS

La circolare richiama infine la sede di Roma-Eur affinché verifichi che Poste S.p.A. adempia anche all’obbligo di compilazione dei modelli 770 e CUD, con riferimento alla sola parte C, relativa ai dati previdenziali e assistenziali INPS. Si tratta di un adempimento collegato alla corretta gestione dei dati contributivi e assicurativi del personale interessato.

Contributo al Fondo di Garanzia TFR

In relazione al trattamento di fine rapporto, la circolare richiama l’art. 53, comma 8, della legge n. 449/1997, che riconosce al personale il TFR ai sensi dell’art. 2120 c.c. Tuttavia, quanto all’obbligo di versamento del contributo dello 0,20% al Fondo di Garanzia per il TFR, l’Istituto non assume una posizione definitiva e rinvia a successive indicazioni, poiché sono necessari ulteriori approfondimenti presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali sullo stato di attuazione della disciplina per gli enti pubblici privatizzati.