Sentenza del 23/02/2017 n. 31 - Comm. Trib. Prov. Biella

Esito

La controversia

Il ricorrente ha eccepito la nullità dell'avviso di accertamento sostenendo che il nuovo classamento e la determinazione della rendita catastale non fossero validi perché effettuati senza un indispensabile sopralluogo. Ha inoltre dedotto, in sostanza, il riconoscimento della ruralità dell'immobile a fini fiscali, nonostante la situazione catastale e soggettiva rilevante.

La decisione

L'eccezione di nullità è stata respinta. L'Ufficio ha correttamente applicato l'art. 61 del d.P.R. 1142/1949, sicché il sopralluogo non è stato ritenuto indispensabile in ogni caso. Il classamento è stato qualificato come valutazione oggettiva, collegata alle caratteristiche intrinseche dell'immobile e non alle qualità personali del proprietario. La ruralità ai fini fiscali può essere riconosciuta solo quando ricorrono contemporaneamente il requisito oggettivo, ossia il classamento dell'immobile nella categoria D/10, e il requisito soggettivo, consistente nello svolgimento di attività agricola da parte del proprietario. Il nuovo acquirente, se in possesso dei requisiti soggettivi, non deve necessariamente presentare una variazione catastale per beneficiare delle agevolazioni relative agli edifici rurali.

Norme richiamate

• Art. 61 del d.P.R. 1142/1949

  La norma consente all'Ufficio di procedere al classamento e alla determinazione della rendita catastale secondo le modalità previste, senza che il sopralluogo costituisca sempre un adempimento indispensabile la cui omissione comporti automaticamente la nullità dell'atto.

• Categoria catastale D/10

  Il classamento in categoria D/10 rappresenta il requisito oggettivo rilevante per il riconoscimento della ruralità dell'immobile ai fini fiscali, ma da solo non è sufficiente: deve concorrere con il requisito soggettivo del proprietario.

Massime di principio

• La mancanza di un sopralluogo non determina automaticamente la nullità di un avviso di classamento: occorre verificare se la normativa applicabile imponga effettivamente l'ispezione in loco come requisito essenziale.
• Il classamento catastale deve essere valutato principalmente in base alle caratteristiche intrinseche e oggettive dell'immobile, non in base alla persona del proprietario.
• Per il riconoscimento della ruralità a fini fiscali devono coesistere un requisito oggettivo, normalmente il classamento in D/10, e un requisito soggettivo, cioè l'effettivo svolgimento di attività agricola da parte del titolare.
• La vendita dell'immobile non impone necessariamente un nuovo classamento quando il nuovo proprietario possiede i requisiti soggettivi per le agevolazioni, poiché il classamento riguarda in via principale le caratteristiche dell'immobile.
• In caso di contestazione, è opportuno distinguere tra validità formale dell'atto, correttezza del classamento oggettivo e sussistenza dei requisiti soggettivi necessari per le agevolazioni fiscali.