L.R. Piemonte 6/2023

Bilancio di previsione finanziario 2023-2025 e disposizioni collegate

La legge disciplina il bilancio di previsione finanziario 2023-2025 della Regione Piemonte e contiene una serie di autorizzazioni di spesa, coperture finanziarie, operazioni di indebitamento, fondi e modifiche a leggi regionali vigenti. La disciplina ha ambito territoriale limitato al Piemonte e opera, salvo diverse specificazioni, per gli esercizi finanziari indicati.

Stanziamenti del bilancio

Per il triennio 2023-2025 sono approvati gli stati di previsione delle entrate e delle spese, nel rispetto del principio contabile della competenza finanziaria di cui al d.lgs. 118/2011. Le previsioni principali sono:

• 2023: entrate e spese di competenza pari a euro 20.917.103.742,99; entrate e spese di cassa pari a euro 25.339.558.752,23;
• 2024: entrate e spese di competenza pari a euro 20.000.491.643,91;
• 2025: entrate e spese di competenza pari a euro 19.746.039.227,08.

Allegati contabili e documenti approvati

Sono approvati gli allegati di bilancio richiesti dalla disciplina contabile armonizzata, tra cui prospetti delle entrate e delle spese per titoli, missioni e programmi, quadri riassuntivi, prospetti dell’equilibrio di bilancio, del risultato presunto di amministrazione, del fondo pluriennale vincolato, del fondo crediti di dubbia esigibilità, dei limiti di indebitamento, la nota integrativa, gli elenchi delle spese obbligatorie, delle spese finanziabili con fondo di riserva, delle quote vincolate e accantonate e degli interventi di investimento finanziati con debito o risorse disponibili. È inoltre allegato il parere del Collegio dei revisori dei conti.

Fondi e accantonamenti

Nella missione 20 del bilancio sono previsti:

• il fondo per la partecipazione finanziaria ad accordi di programma;
• il fondo per far fronte a oneri derivanti da leggi approvate dopo il bilancio, sia per spese correnti sia per investimenti;
• il fondo per il contenzioso potenziale di nuova manifestazione, compresi giudizi ordinari, amministrativi, tributari e transazioni giudiziarie.

Interventi straordinari e contributi specifici

La legge prevede diverse misure di spesa finalizzate a interventi puntuali:

• sostegno ai Giochi Mondiali Invernali Special Olympics 2025, con stanziamento complessivo di euro 3.000.000,00 distribuito tra 2023, 2024 e 2025;
• contributi straordinari a favore di Edisu Piemonte per garantire il rimborso di due operazioni di finanziamento, con decorrenza dal 2025;
• mutuo fino a euro 6.000.000,00 per investimenti su impianti sportivi pubblici, con copertura delle rate di ammortamento dal 2023 in poi;
• contributi alle associazioni per la messa in sicurezza di strutture e attrezzature per fiere, per gli anni 2023 e 2024;
• contributo una tantum e voucher per le attività termali e idropiniche nel 2023;
• istituzione di una nuova giornata regionale dedicata alla gratitudine verso le forze dell’ordine, con spesa per il solo anno 2023.

Indebitamento e garanzie

L’Edisu Piemonte è autorizzato ad accedere al credito della gestione separata di Cassa depositi e prestiti per un prestito fino a euro 13.022.640,00, con durata massima di 30 anni, assistito da contributo annuale massimo di euro 1.700.000,00 dal 2025 e da garanzia fideiussoria regionale. È inoltre autorizzato un mutuo con l’Istituto per il credito sportivo fino a euro 6.000.000,00, per 15 anni, con copertura delle rate fino alla scadenza.

Trasferimenti alla gestione sanitaria

È modificata la disciplina del trasferimento di cassa a favore della gestione sanitaria: dal 2023 al 2032 il trasferimento è garantito per importi annui di euro 93.000.000,00 dal 2023 al 2025 e di euro 92.000.000,00 dal 2026 al 2032, con destinazione alla riduzione dei residui passivi verso le aziende sanitarie regionali al 31 dicembre 2015.

Copertura di altre leggi regionali e recupero di avanzi

Gli oneri delle leggi regionali approvate nel 2023 su emergenza-urgenza e tatuaggio/piercing sono coperti dagli stanziamenti del bilancio 2023-2025. Inoltre, gli enti regionali indicati nell’allegato B della legge di contabilità regionale che abbiano registrato un avanzo libero devono restituire alla Regione almeno l’80% della quota disponibile, con iscrizione delle somme nel bilancio 2023 e destinazione al fondo accordi di programma.

Modifiche in materia di legalità

La legge inserisce nella l.r. 14/2007 la “Giornata regionale della gratitudine alle forze dell’ordine per il contrasto alle mafie”, da celebrare ogni anno il 16 gennaio, e stanzia euro 43.500,00 per il 2023 per la relativa attuazione.

Aiuti di Stato e procedura di notifica

Gli atti attuativi degli interventi su turismo e termalismo che configurino aiuti di Stato devono essere notificati ai sensi degli articoli 107 e 108 TFUE, salvo che rientrino nei regolamenti di esenzione o nel regime de minimis.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte. Molte disposizioni hanno efficacia limitata agli esercizi finanziari 2023-2025 o a periodi specifici successivi, come il 2025, il 2021-2027 o il 2023-2032.