Cassazione Civile, Ordinanza n. 13575/2025 del 21/05/2025

Esito

La controversia

La controversia riguarda la decorrenza di una pensione di anzianità riconosciuta a un assicurato rientrante nella disciplina di salvaguardia prevista dalla L. n. 147/2013. La Corte d'appello aveva ritenuto che, pur essendo stata la domanda amministrativa presentata il 29 luglio 2014, il trattamento dovesse decorrere dal 1° gennaio 2014, perché la norma fissava come limite iniziale inderogabile tale data. L'INPS ha impugnato la decisione deducendo la violazione dell'art. 22 della L. n. 153/1969 e sostenendo che le disposizioni di salvaguardia non derogano alla regola generale secondo cui la pensione decorre dal primo giorno del mese successivo alla domanda amministrativa; ha inoltre escluso che la lettera informativa inviata dall'Istituto agli assicurati potesse incidere sulla disciplina della decorrenza.

Norme richiamate

• art. 22, comma 5, L. 30 aprile 1969, n. 153

  la pensione di anzianità decorre dal primo giorno del mese successivo a quello di presentazione della domanda

  La regola generale della decorrenza della pensione di anzianità resta applicabile anche in presenza della disciplina di salvaguardia, salvo espresso diverso disposto normativo.

• art. 1, commi 194 e 195, L. 27 dicembre 2013, n. 147

  ferme restando le salvaguardie previste...; limite iniziale inderogabile nel 1° gennaio 2014

  La disciplina di salvaguardia proroga il regime previgente per taluni lavoratori ma non deroga alla regola generale sulla decorrenza ancorata alla domanda amministrativa; il comma 195 fissa solo un limite iniziale minimo di applicazione.

• art. 1, comma 196, L. 27 dicembre 2013, n. 147

  affida all'INPS il compito di monitorare le domande... e di non prendere in esame ulteriori domande

  La previsione del monitoraggio conferma il carattere contingentato del beneficio e non introduce una disciplina speciale della decorrenza della prestazione.

• art. 24, commi 14 e seguenti, D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, conv. con modif. in L. 22 dicembre 2011, n. 214

  disposizioni in materia di requisiti di accesso e di regime delle decorrenze vigenti prima della riforma

  La salvaguardia è letta come regime derogatorio rispetto alla riforma pensionistica, ma limitatamente ai requisiti e al regime previgente, non anche alla regola generale di decorrenza se non espressamente prevista.

Massime di principio

• Nelle pensioni di anzianità, la decorrenza del trattamento resta, in linea generale, ancorata al primo giorno del mese successivo alla presentazione della domanda amministrativa.
• Le norme di salvaguardia che mantengono applicabile la disciplina previgente per determinate platee di assicurati non implicano, di per sé, una deroga automatica alla regola generale sulla decorrenza della prestazione.
• Se al momento della domanda amministrativa manca anche solo uno dei presupposti richiesti per la prestazione, la domanda va respinta e l'interessato potrà proporre una nuova domanda solo al momento del maturare di tutti i requisiti, con decorrenza dal mese successivo.
• La fissazione di una data iniziale minima di operatività della salvaguardia non equivale a riconoscere la decorrenza d'ufficio della pensione da quella data in assenza di una domanda già validamente presentata.

Come è indicizzato