Sentenza del 11/01/2016 n. 24 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la legittimità dell'avviso di accertamento emesso prima della scadenza del termine dilatorio di 60 giorni previsto dall'art. 12, comma 7, della legge n. 212/2000, decorrente dalla notifica del processo verbale di constatazione. In particolare, l'Amministrazione aveva giustificato il mancato rispetto del termine con l'imminente scadenza del termine per l'accertamento.

Norme richiamate

• Art. 12, comma 7, legge n. 212/2000 (Statuto dei diritti del contribuente)

  Tra il rilascio della copia del processo verbale di chiusura delle operazioni da parte degli organi di controllo e l'emissione dell'avviso di accertamento devono intercorrere almeno sessanta giorni.

  Il termine dilatorio tutela il diritto del contribuente al contraddittorio, consentendogli di presentare osservazioni e richieste prima dell'emissione dell'atto impositivo. La sua violazione determina l'illegittimità dell'avviso, salvo che ricorrano circostanze eccezionali riconducibili a un impedimento oggettivo, che l'Amministrazione deve dimostrare.

Massime di principio

• L'Amministrazione finanziaria deve rispettare il termine dilatorio di 60 giorni tra la notifica del processo verbale di constatazione e l'emissione dell'avviso di accertamento.
• La semplice imminenza della scadenza del termine per l'accertamento non giustifica l'emissione anticipata dell'avviso, perché è una circostanza normalmente prevedibile e imputabile all'Amministrazione.
• Una deroga al termine è possibile solo in presenza di un impedimento oggettivo, specifico e non dipendente dalla volontà o dall'organizzazione dell'Amministrazione, che deve essere adeguatamente provato e motivato.
• In casi analoghi, il contribuente deve verificare le date di notifica del processo verbale e di emissione dell'avviso e contestare l'eventuale mancato rispetto del termine dilatorio.