Sentenza del 12/12/2022 n. 3835 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Calabria

Esito

La controversia

Il ricorso verteva sul rispetto del termine decadenziale di 60 giorni per proporre il giudizio tributario dalla notifica dell'atto. Il ricorrente aveva presentato un'istanza in autotutela e sosteneva che tale istanza (o il comportamento dell'amministrazione) dovesse incidere sul computo o sospendere il termine per proporre il ricorso giudiziale.

La decisione

Il giudice ha ritenuto il termine di 60 giorni quale condizione di procedibilità/decadenza per la proposizione del ricorso. Ha stabilito che la presentazione di un'istanza in autotutela non esonera il contribuente dall'azione giurisdizionale né sospende automaticamente il termine decadenziale e che l'amministrazione può legittimamente serbare silenzio sull'istanza. Di conseguenza il ricorso è stato dichiarato inammissibile/peretto per decadenza (mancato rispetto del termine) e non è stata accolta la doglianza del ricorrente.

Norme richiamate

• disciplina del processo tributario (termine decadenziale per il ricorso)

  termine di 60 giorni dalla notifica dell'atto impugnato

  Il termine di 60 giorni è perentorio/decadenziale e costituisce condizione di procedibilità dell'azione; la presentazione di istanze in autotutela non sospende/interrompe tale termine e il silenzio dell'amministrazione non impedisce la decadenza.

Massime di principio

• Il termine di 60 giorni dalla notifica è perentorio: va rispettato come condizione di procedibilità dell'impugnazione.
• La presentazione di un'istanza in autotutela non sospende né interrompe automaticamente il termine per proporre ricorso; il contribuente non può farne esclusivo affidamento per non impugnare nei termini.
• Il silenzio dell'amministrazione sull'istanza di autotutela è legittimo e non evita la decadenza: se si vuole preservare il diritto, conviene proporre il ricorso giurisdizionale entro i 60 giorni e, se desiderato, mantenere parallela l'istanza amministrativa.
• In caso di incertezza sulla data di decorrenza del termine, raccogliere e conservare prove della notifica/portata dell'atto (raccomandata, notifica ufficiale, ecc.).
• Se il termine è già decorso, la possibilità di rimediare è molto limitata: verificare eventuali rimedi straordinari o specifiche ipotesi normative di riabilitazione, ma non dare per scontata l'ammissibilità tardiva.
• Prassi operativa consigliata: in presenza di una controversia tributaria, proporre tempestivamente il ricorso giudiziale entro i termini e, se utile, procedere anche con istanza in autotutela per cercare una soluzione amministrativa senza rischiare la decadenza.