Sentenza del 12/12/2022 n. 3841 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Calabria

Esito

La controversia

il ricorrente contestava il perfezionamento del procedimento notificatorio relativo all'avviso di iscrizione ipotecaria, sostenendo che non fosse provata la regolarità della notifica e chiedendo quindi l'annullamento dell'iscrizione cautelare. La questione principale era quale documentazione sia necessaria in giudizio per dimostrare la perfezione della notifica: se fosse indispensabile produrre l'originale o la copia autentica della cartella esattoriale oppure se fosse sufficiente altro materiale probatorio.

La decisione

il giudice ha ritenuto che, ai fini della prova del perfezionamento della notificazione, non è necessaria la produzione dell'originale o della copia autentica della cartella esattoriale. È invece sufficiente la produzione della matrice o della copia della cartella unitamente alla relativa relata/relazione di notifica. Alla luce di ciò, la documentazione presentata dal resistente è stata considerata idonea a dimostrare l'avvenuta notifica e la domanda del ricorrente è stata respinta, con conferma dell'efficacia dell'avviso di iscrizione ipotecaria.

Norme richiamate

• regole generali sulla notificazione e sulla relata di notifica

  la corte interpreta che la relata di notifica e la matrice o copia della cartella costituiscono prova idonea del perfezionamento della notificazione, senza necessità dell'originale o di copia autentica quando non vi siano specifici dubbi di fondatezza o falsificazione.

• norme sul procedimento cautelare e iscrizione ipotecaria

  in materia di misure cautelari (es. iscrizione ipotecaria a garanzia di crediti pubblici), il sistema probatorio può considerare adeguata la documentazione amministrativa idonea a dimostrare la regolarità delle formalità preventive, salvo contestazioni fondate sulla veridicità o completezza degli atti prodotti.

Massime di principio

• Per dimostrare in giudizio la perfezione di una notifica non è sempre necessario produrre l'originale: la matrice o la copia della cartella con la relata/relazione di notifica possono essere sufficienti, salvo specifiche contestazioni sulla veridicità.
• Chi impugna un avviso di iscrizione ipotecaria deve articolare censure precise sulla relata o sulla documentazione (es. discrepanze di date, mancanza di firma, errori identificativi) per rendere necessaria la produzione dell'originale o di copia autentica.
• L'amministrazione resistente dovrebbe produrre la matrice/copia e la relata di notifica complete e coerenti fin dall'inizio del giudizio: ciò aumenta la probabilità che il giudice ritenga la notifica perfezionata.
• Se vengono sollevati fondati dubbi di falsificazione o alterazione della copia, il giudice potrà richiedere l'originale o disporre accertamenti istruttori; quindi la richiesta dell'originale ha senso solo a fronte di elementi specifici.
• Nelle controversie cautelari relative a iscrizioni ipotecarie, i tribunali privilegiano l'efficacia probatoria della documentazione che dimostra il compimento degli atti formali, bilanciando esigenze di certezza amministrativa e tutela del diritto di difesa del contribuente.