L.R. Piemonte 18/2008

Sostegno regionale alla stampa di informazione periodica locale e alle testate online

La legge disciplina gli interventi della Regione Piemonte a favore della piccola editoria locale e, in seguito, delle testate giornalistiche online. L’obiettivo è sostenere la diffusione dell’informazione periodica locale, valorizzare l’editoria piemontese e favorire l’accesso all’informazione anche da parte delle persone con disabilità sensoriali.

Finalità e ambito dell’intervento

La Regione riconosce la stampa locale come componente del patrimonio culturale piemontese e come parte del sistema delle piccole e medie imprese regionali. Viene inoltre valorizzato il ruolo delle associazioni degli editori locali e favorito l’abbattimento delle barriere all’accesso ai mezzi di informazione per i disabili sensoriali.

Interventi a favore della stampa periodica locale

Per perseguire tali finalità, la Regione sostiene:

• la stampa di informazione periodica locale;
• la distribuzione e diffusione locale della stampa periodica;
• progetti per la diffusione, l’analisi e la lettura della stampa d’informazione locale.

Gli strumenti previsti comprendono:

• contributi per investimenti di ristrutturazione aziendale e ammodernamento tecnologico, anche per rendere la stampa fruibile ai soggetti con disabilità sensoriali, in forma di contributi in conto interesse su mutui agevolati o in conto capitale fino al 20% degli investimenti;
• contributi in conto corrente per l’acquisto della carta, fino al 20% della spesa complessiva, con bilancio certificato;
• contributi per l’abbonamento ad un massimo di due agenzie di stampa ad informazione regionale;
• riduzione dell’aliquota IRAP al 2,98% a partire dal 2009;
• contributi ai soggetti aderenti al progetto “Piattaforma dell’informazione giornalistica regionale” che concedano l’utilizzo di contenuti giornalistici.

I contributi per carta e agenzie di stampa non possono superare complessivamente 35.000 euro l’anno per beneficiario.

Requisiti dei destinatari della stampa locale

I beneficiari degli interventi sono imprese, aziende, cooperative e associazioni editoriali con sede legale e attività produttiva in Piemonte che editino periodici:

• pubblicati con regolarità da almeno due anni dall’entrata in vigore della legge e iscritti al ROC;
• non quotidiani e con cadenza almeno settimanale;
• con almeno 42 uscite annue per i settimanali;
• diffusi in ambito di capoluogo provinciale o sovracomunale e con tiratura non inferiore a 3.000 copie per uscita;
• destinati esclusivamente all’informazione locale e alla valorizzazione della realtà sociale, economica e culturale piemontese;
• con specifiche caratteristiche editoriali: assenza di copertina, impaginazione in colonne, almeno 16 pagine, pluralità di contenuti e almeno il 55% delle pagine annue dedicate all’informazione locale, con pubblicità non oltre il 45% annuo.

Per accedere ai contributi è inoltre richiesta una struttura minima di due dipendenti, anche part-time, e almeno due giornalisti pubblicisti regolarmente retribuiti come collaboratori redazionali.

Sostegno alle testate giornalistiche online

La legge estende il sostegno regionale alle testate online, considerate strumento di diffusione dell’informazione giornalistica regionale.

Gli interventi previsti consistono in:

• contributi per l’abbonamento annuale ad un massimo di due agenzie di stampa ad informazione regionale;
• contributi per lo spazio server fornito dall’hosting provider fino al 50% della spesa;
• contributi per l’ottimizzazione del sito web per dispositivi mobili fino al 50% della spesa.

I beneficiari devono avere:

• edizione digitale, dinamica e multimediale, anche parallela alla carta;
• aggiornamento almeno quotidiano;
• informazione di interesse locale o regionale;
• redazione in Piemonte;
• testata registrata da almeno due anni presso il tribunale competente;
• direttore responsabile iscritto all’Ordine dei giornalisti;
• iscrizione al ROC;
• media annua di almeno un milione di visualizzazioni certificabile;
• assenza di mera funzione di aggregatore di notizie;
• struttura minima prevista per la stampa locale;
• accessibilità del sito per persone con disabilità.

Sono escluse le imprese editoriali quotate in Borsa, gli organi di partiti, movimenti politici e sindacali, nonché le pubblicazioni specialistiche. I contributi complessivi per le voci agevolabili non possono superare 35.000 euro l’anno e non sono cumulabili con quelli previsti per la stampa periodica locale.

Programmazione, commissione e domande di contributo

La ripartizione delle risorse e i criteri annuali sono fissati dalla Giunta regionale, che disciplina anche modalità e tempi di presentazione delle domande in base al bilancio regionale.

Le domande devono essere corredate da una relazione che descriva il programma per cui si chiede il contributo, la sua coerenza con le finalità della legge e il bilancio della società da presentare successivamente all’approvazione.

È istituita una Commissione regionale per le attività editoriali dell’informazione periodica locale, con funzioni di collaborazione nella definizione delle attività regionali e di altri interventi di valorizzazione dell’informazione locale. La Commissione è presieduta dall’Assessore competente o da un suo rappresentante, comprende due consiglieri regionali di cui uno di minoranza e fino a quattro rappresentanti delle associazioni regionali di categoria; si riunisce almeno due volte l’anno.

Interventi formativi e promozionali

La Regione promuove corsi di qualificazione professionale per il personale della stampa periodica locale e favorisce rapporti tra scuole e piccoli editori, anche mediante visite, stage, partecipazione e presentazione di opere di particolare interesse.

Regime transitorio e disciplina finanziaria

In prima applicazione, le domande per i contributi dovevano essere presentate entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge.

La norma finanziaria è riferita a specifici esercizi: per il 2009 la spesa complessiva era quantificata in 1.500.000 euro; per i contributi di parte corrente e in conto capitale erano individuate apposite dotazioni di bilancio; per il biennio 2010-2011 la copertura era demandata alle risorse finanziarie individuate secondo le regole contabili regionali.

Regime degli aiuti

Gli interventi sono concessi nel rispetto della disciplina europea sugli aiuti di importanza minore (“de minimis”).