Sentenza del 21/02/2019 n. 5092 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha proposto ricorso per cassazione contro la sentenza della Commissione tributaria regionale della Toscana, che aveva annullato gli avvisi di accertamento relativi alla tariffa di igiene ambientale per gli anni 2001-2005. La CTR aveva ritenuto che il Comune avesse affidato alla società soltanto la riscossione della tariffa, e non il potere di accertarne la debenza o di applicare sanzioni. Aveva inoltre escluso l'applicabilità dell'IVA alla tariffa e ritenuto non adeguatamente giustificati penalità e interessi.

Massime di principio

• La rinuncia al ricorso per cassazione determina l'estinzione del giudizio e impedisce alla Corte di esaminare il merito delle questioni controverse.
• Quando il resistente non si costituisce, in caso di estinzione per rinuncia non vengono normalmente liquidate le spese processuali a suo favore.
• L'affidamento della sola riscossione di un tributo o di una tariffa non implica necessariamente il conferimento del potere di accertarne la debenza o di irrogare sanzioni: tali poteri devono risultare da una specifica base normativa o da un espresso atto di delega.
• Gli avvisi di accertamento e gli atti sanzionatori devono indicare in modo comprensibile il presupposto dell'addebito, le sanzioni applicate e il momento dal quale decorrono gli interessi; in mancanza, possono risultare illegittimi.
• La decisione della Cassazione descritta non contiene una valutazione definitiva sul merito delle questioni relative alla tariffa, all'IVA, alle sanzioni o agli interessi, perché il giudizio si è concluso per estinzione.