Regolamento (UE) 2018/388

Regolamento di esecuzione (UE) 2018/388 del Consiglio

Il regolamento attua il regolamento (UE) n. 269/2014 nel quadro delle misure restrittive adottate dall’Unione in relazione ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. Il considerando richiama un riesame del Consiglio che ha evidenziato la necessità di aggiornare le informazioni relative a talune persone ed entità inserite nell’allegato I del regolamento base.

Finalità dell’intervento

L’atto non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma modifica l’elenco esistente dei soggetti sottoposti a restrizioni. La revisione riguarda sia dati identificativi sia motivazioni e date di inserimento, in modo da mantenere l’adeguatezza e l’attualità delle designazioni.

Ambito e tecnica normativa

L’unica disposizione sostanziale dell’atto, all’articolo 1, rinvia all’allegato, nel quale sono sostituite le voci di varie persone fisiche e di varie entità. Le modifiche riguardano soggetti collegati alle autorità separatiste in Crimea e nell’Ucraina orientale, a strutture militari o di sicurezza russe, ad attività di sostegno politico-istituzionale all’annessione della Crimea e a operazioni o iniziative che hanno contribuito alla destabilizzazione dell’Ucraina.

Persone fisiche interessate

Tra le persone le cui voci sono aggiornate figurano, in particolare, esponenti politici, militari, amministrativi e dirigenti coinvolti nel sostegno alle iniziative separatiste o nell’attuazione dell’annessione della Crimea e di Sebastopoli. Le motivazioni ricorrenti fanno riferimento a:

• partecipazione o sostegno al referendum del 16 marzo 2014 in Crimea;
• sostegno allo schieramento di forze russe in Ucraina;
• ruoli in organi o governi autoproclamati nelle aree di Donetsk e Lugansk;
• voto favorevole o attività legislative a sostegno dell’annessione della Crimea;
• supporto a strutture di sicurezza, propaganda, reclutamento o organizzazione di elezioni illegali;
• attività che continuano a sostenere politiche separatiste o compromettere l’integrità territoriale ucraina.

Entità interessate

L’allegato aggiorna anche le voci di entità legate a progetti separatisti o a vantaggi tratti da trasferimenti di proprietà ritenuti illegali. Tra queste figurano le cosiddette Repubbliche popolari di Lugansk e Donetsk, il cosiddetto Stato federale di Novorossiya, organismi associativi o politici connessi a elezioni illegali, una compagnia industriale di difesa russa, una compagnia aerea collegata ai voli verso la Crimea, un gruppo cosacco separatista e un’impresa portuale della Crimea. Le motivazioni insistono sulla violazione del diritto costituzionale ucraino, sulla conseguente violazione del diritto internazionale e sul contributo alla destabilizzazione o minaccia alla sicurezza dell’Ucraina.

Entrata in vigore

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di atti di recepimento.