Regolamento (UE) 2018/387

Modifica del regime di misure restrittive nei confronti della Repubblica centrafricana

Il regolamento (UE) 2018/387 del Consiglio interviene sul regolamento (UE) n. 224/2014, che attua nell’ordinamento dell’Unione le misure restrittive adottate nei confronti della Repubblica centrafricana. Il provvedimento dà seguito alla decisione (PESC) 2018/391 e alla risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 2399 (2018), con l’obiettivo di allineare le misure UE all’evoluzione del quadro ONU e di garantirne l’applicazione uniforme negli Stati membri.

Ambito delle misure interessate

La modifica riguarda due pilastri del regime sanzionatorio: l’embargo sulle armi e il congelamento di fondi e risorse economiche. Il legislatore unionale interviene sia sulle deroghe all’embargo sia sui criteri che consentono l’inserimento di persone o entità nelle liste soggette a congelamento dei beni.

Deroga all’embargo sulle armi

L’articolo 3, lettera a), del regolamento n. 224/2014 viene sostituito per precisare che talune forniture sono ammesse solo se destinate esclusivamente al sostegno o all’uso da parte di:

• MINUSCA, ossia la missione multidimensionale integrata di stabilizzazione delle Nazioni Unite nella Repubblica centrafricana;
• missioni dell’Unione;
• forze francesi dispiegate nella Repubblica centrafricana;
• altre forze di Stati membri delle Nazioni Unite che forniscono formazione e assistenza.

La deroga opera nei limiti delle notifiche al comitato delle sanzioni secondo quanto previsto dalla lettera c) richiamata nel testo.

Criteri di designazione per il congelamento dei beni

L’articolo 5, paragrafo 3, è aggiornato in senso ampliativo. La modifica rafforza il perimetro dei soggetti designabili includendo chi sia coinvolto nella pianificazione, direzione o esecuzione, nella Repubblica centrafricana, di:

• atti che violano il diritto internazionale dei diritti umani o il diritto umanitario internazionale, o che costituiscono abusi o violazioni dei diritti umani;
• attacchi alle popolazioni civili;
• attacchi di matrice etnica o religiosa;
• attacchi contro beni di carattere civile, inclusi centri amministrativi, tribunali, scuole e ospedali;
• sequestri e trasferimenti forzati.

Viene inoltre sostituita la lettera h), così da ricomprendere anche i soggetti coinvolti in attacchi contro le missioni delle Nazioni Unite o le forze di sicurezza internazionali, incluse MINUSCA, le missioni dell’Unione e le forze francesi che le sostengono, nonché contro gli operatori umanitari.

Nuovo criterio relativo all’istigazione alla violenza

È introdotta una nuova lettera j) all’articolo 5, paragrafo 3, che consente la designazione di chi commetta atti di istigazione alla violenza, in particolare di matrice etnica o religiosa, quando tali atti minacciano la pace, la stabilità o la sicurezza nella Repubblica centrafricana. La previsione copre anche chi perpetri o fornisca assistenza ad atti che mettano in pericolo tali valori.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.