Sentenza del 22/11/2021 n. 35999 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la legittimità della notifica degli avvisi di accertamento emessi verso la società Riviera Estates Ltd, notificati a lui quale rappresentante per l'Italia, senza che fosse legale rappresentante, nonché la sussistenza della plusvalenza fiscale contestata, l'omessa risposta alle osservazioni in contraddittorio e la corretta applicazione delle sanzioni.

La decisione

La Corte ha accolto il motivo principale del ricorrente relativo all'illegittimità della notifica degli avvisi all'indirizzo personale, ritenendo che la notifica agli enti deve avvenire secondo le norme codicistiche e non può essere effettuata all'amministratore di fatto o rappresentante fiscale senza qualità di rappresentanza legale. Ha cassato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale e accolto il ricorso originario, compensando le spese del merito e condannando l'Agenzia delle entrate al pagamento delle spese di legittimità.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 600 del 1973, art. 60

  Stabilisce che la notificazione degli atti tributari segue le norme del codice di procedura civile, salvo modifiche specifiche.

• art. 145 c.p.c.

  Disciplina la notificazione agli enti, prevedendo la notifica presso la sede legale o alla persona fisica rappresentante, con indicazione di qualità e domicilio. La notifica all'amministratore di fatto non è valida.

• D.Lgs. n. 546 del 1992, artt. 36 e 53

  Regolano il procedimento tributario e le impugnazioni, richiedendo specificità dei motivi e corretto iter procedurale.

• D.Lgs. n. 472 del 1997, art. 2

  Individua l'autore delle violazioni tributarie e la responsabilità personale.

• D.P.R. n. 917 del 1986, artt. 67 e 68

  Regolano la tassazione delle plusvalenze immobiliari e le condizioni per l'applicazione.

• L. n. 218 del 1995, art. 25

  Stabilisce che le società sono disciplinate dalla legge dello Stato in cui è perfezionata la costituzione.

Massime di principio

• La notifica degli atti tributari alle persone giuridiche deve essere eseguita presso la sede legale o al legale rappresentante indicato, e non può essere validamente effettuata a soggetti privi di rappresentanza legale, come amministratori di fatto o rappresentanti fiscali senza tale qualifica.
• La legittimazione a ricevere notifiche e a rappresentare la società in giudizio deve risultare dall'atto notificato e deve rispettare le norme procedurali vigenti, altrimenti la notifica è nulla e comporta l'annullamento degli atti impositivi.
• Le contestazioni relative alla sussistenza di plusvalenze e alla natura delle operazioni devono essere adeguatamente motivate e rispondere agli argomenti del contribuente, pena la nullità della decisione per carenza di motivazione.
• I principi del diritto comunitario (TFUE) devono essere considerati nell'interpretazione delle norme nazionali, ma non possono giustificare deroghe alle regole procedurali fondamentali come quelle sulla notificazione degli atti.
• La responsabilità personale del rappresentante o amministratore per le sanzioni fiscali richiede una specifica individuazione e notifica secondo le norme vigenti.
• In caso di operazioni societarie complesse, occorre rispettare la distinzione tra società e soci, evitando di notificare atti impositivi a soggetti non legittimati, per garantire la regolarità del procedimento.