L.R. Lazio 16/2022

Assestamento del bilancio regionale Lazio 2022-2024 e misure collegate

La legge interviene sul bilancio di previsione della Regione Lazio per il triennio 2022-2024, adegua stanziamenti e autorizzazioni di spesa ai dati del rendiconto 2021 e introduce una serie di disposizioni finanziarie e modifiche settoriali in materie sociali, culturali, economiche, agricole e patrimoniali, operanti nel territorio regionale laziale.

Assestamento delle previsioni di bilancio e risultato di amministrazione

Sulla base del rendiconto 2021, le previsioni di bilancio 2022-2024 sono rideterminate secondo i dati definitivi del risultato di gestione. Sono richiamati i principali valori di residui attivi e passivi, fondo pluriennale vincolato, fondo crediti di dubbia esigibilità e avanzo di cassa al 31 dicembre 2021.

Il risultato di amministrazione 2021 è determinato con evidenza della parte accantonata, della parte vincolata, del disavanzo al netto e al lordo del fondo anticipazioni liquidità. Tali valori sono iscritti nel bilancio di previsione finanziario 2022-2024 secondo la nota integrativa allegata alla legge.

Ricorso all’indebitamento e mutui

Per il 2022 è autorizzato il ricorso al mercato finanziario fino a euro 775.336.099,98, comprensivi di:

• euro 350.000.000,00 per mutui o altre forme di indebitamento destinati a investimenti;
• euro 425.336.099,98 per debito da contrarre per effettive esigenze di cassa, connesse al pagamento dei residui perenti in conto capitale.

Per il 2023 e il 2024 restano confermati i limiti massimi di euro 300.000.000,00 e euro 250.000.000,00. L’elenco degli investimenti finanziati tramite mutuo è aggiornato annualmente entro il termine di approvazione del rendiconto generale.

Stato di previsione e allegati contabili

Sono approvati gli importi assestati dello stato di previsione delle entrate e delle spese:

• 2022: euro 36.402.442.018,11 in competenza ed euro 33.319.213.573,78 in cassa;
• 2023: euro 31.787.056.419,20 in competenza;
• 2024: euro 31.401.541.415,99 in competenza.

Sono approvati anche gli allegati contabili del bilancio assestato, inclusi nota integrativa, prospetti delle entrate e delle spese, riepiloghi generali, quadro riassuntivo, equilibri di bilancio, fondo crediti di dubbia esigibilità e vincoli di indebitamento.

Assestamenti degli enti pubblici dipendenti

Sono approvati gli assestamenti dei bilanci 2022 e pluriennali 2023-2024 degli enti pubblici dipendenti della Regione, tra cui ARPA Lazio, DiSCo Lazio, gli enti parco e riserve naturali regionali, Roma Natura e ARSIAL.

Fondo speciale e altre variazioni finanziarie

La legge rafforza il fondo speciale di parte corrente e ridefinisce numerose autorizzazioni di spesa. In particolare interviene su internazionalizzazione delle PMI, tutela dei consumatori, commercio, Fiera di Roma, prevenzione del dissesto finanziario dei comuni, attività di LAZIOcrea, opere pubbliche, sport e cooperative sociali, con stanziamenti distribuiti soprattutto sul triennio 2022-2024.

Gioco d’azzardo patologico: nuove regole, controlli e transitorio

Viene inasprita la disciplina per l’apertura e il funzionamento delle sale gioco nella Regione Lazio. Le nuove sale devono rispettare una distanza minima di 250 metri da aree sensibili e varie prescrizioni tecniche e organizzative, tra cui pause obbligatorie, limitazioni di orario, divieto di fumo e interdizione ai soggetti in stato di ubriachezza.

Per gli esercizi già esistenti alla data di entrata in vigore della disposizione, non si applica il requisito della distanza minima, ma solo le altre limitazioni. Gli esercenti devono adeguarsi entro 150 giorni. In via transitoria, fino alla decisione dei comuni sulle fasce orarie, si applicano fasce di interruzione predeterminate. La reiterata violazione può comportare la chiusura dell’esercizio.

Interventi sociali, disabilità e memoria storica

Sono incrementati i finanziamenti per:

• famiglie di minori nello spettro autistico fino a 12 anni;
• promozione della lingua italiana dei segni e accessibilità delle persone sorde;
• contrasto alla violenza di genere, con possibilità di convenzioni dirette in casi specifici con enti e associazioni specializzate;
• mese regionale in memoria delle vittime delle “marocchinate”, da svolgersi ogni anno a maggio.

Cultura, spettacolo e patrimonio

Viene prorogato al 31 ottobre il termine previsto per l’articolo 15 della legge regionale sullo spettacolo dal vivo e la promozione culturale. Sono inoltre previste misure per la gestione del complesso dell’ex carcere di Santo Stefano-Ventotene tramite una fondazione di partecipazione, oggi però l’articolo risulta abrogato.

ASP, personale regionale, FORMEZ e gruppi consiliari

La legge consente alle ASP di costituire o partecipare a enti privati strumentali e prevede un contributo straordinario all’ASP S. Alessio - Margherita di Savoia per garantire la continuità dei servizi a favore di persone con disabilità visiva e pluridisabilità.

Modifica inoltre la riserva di posti nei concorsi regionali, autorizza la partecipazione della Regione a FORMEZ PA per velocizzare il reclutamento e disciplina un caso specifico di rendicontazione dei gruppi consiliari della IX legislatura relativo all’esercizio 2013.

Fusione e distacco tra comuni, ASTRAL e beni regionali

È istituito un fondo per regolare i rapporti finanziari e patrimoniali conseguenti a fusioni o distacchi tra comuni, con una quota destinata dal 2025 al 2029 al caso Mentana/Fonte Nuova e al complesso “Madonna delle Rose”.

Si amplia anche l’oggetto sociale di ASTRAL, includendo la realizzazione di opere edili, civili e industriali. Inoltre, gli immobili regionali concessi o locati a canone ricognitorio possono essere alienati secondo la procedura prevista, riconoscendo i diritti dei locatari e concessionari.

Acque, patrimonio immobiliare, FSC e altri interventi economici

Viene finanziato il fondo regionale per la ripubblicizzazione delle acque. È incrementato il fondo regionale per gli interventi di sviluppo e valorizzazione del patrimonio immobiliare. La Regione anticipa inoltre risorse del Piano di sviluppo e coesione 2021-2027, in particolare per rinnovo della flotta autobus, urbanizzazioni a Roma Capitale e interventi contro il dissesto idrogeologico.

Sono previste anche modifiche finanziarie per sostenere attività sportive e ulteriori fondi speciali, con la corrispondente copertura mediante riduzioni di stanziamenti o ricorso all’indebitamento autorizzato.

Sostegno a imprese agricole, consorzi di bonifica e pesca

La legge introduce misure straordinarie per:

• imprese agricole di piccole dimensioni che abbiano subito forti aumenti di costo nel primo semestre 2022;
• consorzi di bonifica colpiti dalla crisi idrica;
• imprese della pesca marittima e interna, con contributi parametrati alla stazza o in misura fissa.

Per tutte queste misure la Giunta regionale deve definire criteri e modalità di concessione entro 60 giorni, nei limiti delle autorizzazioni di spesa stanziate.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio.