Sentenza n. 12906/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente aveva impugnato il provvedimento del Ministero dell'Istruzione e del Merito che aveva rigettato, ai sensi dell'art. 16, comma 1, d.lgs. n. 206/2007, l'istanza di riconoscimento del titolo estero di specializzazione sul sostegno, nonché il parere negativo del Ministero dell'Università e della Ricerca relativo al corso frequentato presso un'università spagnola in collaborazione con soggetti privati e il preavviso di rigetto ex art. 10-bis l. n. 241/1990. Nel corso del giudizio, con dichiarazione depositata il 27 maggio 2026, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, avendo aderito ai percorsi INDIRE previsti dal d.i. n. 77/2025 e rinunciato all'istanza di riconoscimento del titolo conseguito all'estero.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. La rinuncia all'istanza amministrativa di riconoscimento e l'adesione ai percorsi INDIRE hanno fatto venir meno l'interesse della ricorrente alla decisione sull'impugnazione. In applicazione del principio dispositivo, il giudice non poteva pronunciarsi nel merito in presenza della dichiarazione del difensore attestante la sopravvenuta carenza di interesse. Le spese di lite sono state compensate in ragione dell'esito in rito.

Norme richiamate

• art. 16, comma 1, d.lgs. n. 206/2007

  Costituiva la base normativa dell'istanza amministrativa di riconoscimento del titolo di specializzazione conseguito all'estero; il giudice non ne ha esaminato il merito.

• art. 10-bis l. n. 241/1990

  Riguardava il preavviso di rigetto impugnato; il relativo motivo non è stato esaminato per la sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Impone la declaratoria di improcedibilità quando, nel corso del giudizio, sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  È richiamato insieme all'art. 35 c.p.a. nel quadro processuale della decisione, senza ulteriore interpretazione specifica nel testo.

• Decreto interministeriale n. 77/2025

  Prevede i percorsi INDIRE ai quali la ricorrente ha aderito, rinunciando all'istanza di riconoscimento del titolo estero; tale sopravvenienza ha determinato il venir meno dell'interesse al ricorso.

Massime di principio

• La rinuncia all'istanza amministrativa oggetto del giudizio, accompagnata dalla dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, determina l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse.
• In applicazione del principio dispositivo, il giudice amministrativo non può decidere nel merito una controversia quando la parte abbia dichiarato, tramite il difensore, di non avere più interesse alla decisione.
• L'adesione a un percorso amministrativo alternativo e incompatibile con la prosecuzione dell'istanza originaria può far venir meno l'interesse concreto e attuale all'annullamento del diniego impugnato.

Come è indicizzato