Circolare numero 95 del 15-07-2011

Assegno integrativo ex art. 9, comma 5, L. 223/1991 e presentazione telematica delle domande

La circolare interviene sulla disciplina dell’assegno integrativo spettante al lavoratore che accetti un’occupazione con inquadramento retributivo inferiore rispetto alle mansioni di provenienza e, al contempo, detta le modalità operative per la presentazione telematica delle domande. L’obiettivo è quello di uniformare i canali di accesso alla prestazione, introducendo l’uso esclusivo del canale telematico e illustrando i passaggi necessari per cittadini, patronati, Contact Center e sedi INPS.

Quadro normativo e requisiti della prestazione

La base normativa richiamata è l’art. 9, comma 5, della Legge 23 luglio 1991, n. 223, secondo cui al lavoratore che accetti un’offerta di lavoro con livello retributivo inferiore a quello corrispondente alle mansioni di provenienza spetta, per un periodo massimo complessivo di dodici mesi, un assegno integrativo mensile pari alla differenza tra i livelli retributivi previsti dai contratti collettivi nazionali di lavoro.

La circolare ribadisce che la prestazione è subordinata a due condizioni essenziali:

• instaurazione di un rapporto di lavoro a tempo pieno e indeterminato;
• esistenza del diritto alla fruizione dell’indennità di mobilità.

Vengono inoltre richiamate integralmente le precedenti circolari INPS n. 105 del 5 maggio 1997 e n. 141 del 24 giugno 1997.

Decorrenza della telematizzazione e periodo transitorio

In attuazione delle disposizioni in materia di telematizzazione dei servizi INPS, la circolare stabilisce che, a partire dal 18 luglio 2011, le domande di assegno integrativo debbano essere presentate tramite uno dei seguenti canali:

• WEB, tramite servizi telematici accessibili direttamente dal cittadino con PIN;
• Contact Center integrato, al numero 803164;
• patronati/intermediari, mediante i servizi telematici resi disponibili.

L’avvio della presentazione esclusivamente telematica è accompagnato da un periodo transitorio di circa tre mesi, durante il quale continuano a essere ammesse anche le modalità tradizionali di presentazione. Dal 1 ottobre 2011 i tre canali telematici indicati diventano esclusivi per l’invio delle istanze.

Presentazione della domanda da parte del cittadino via web

Il cittadino può accedere al servizio dal portale INPS seguendo il percorso indicato nella circolare: Al servizio del cittadino – Autenticazione con PIN – Invio domande di prestazioni a sostegno del reddito – Mobilità Ordinaria – Assegno Integrativo.

L’accesso è consentito solo con PIN di tipo "dispositivo". Per ottenere tale PIN la circolare rinvia alle istruzioni della circolare n. 50 del 15 marzo 2011. Le domande trasmesse con PIN non dispositivo vengono comunque inviate e protocollate, ma non possono essere definite fino a quando il PIN non assuma natura dispositiva. Il sistema segnala la necessità di regolarizzazione sia in fase di compilazione sia dopo l’inoltro.

Il servizio è strutturato in più sezioni:

• Sezione anagrafica: visualizza i dati presenti negli archivi INPS e consente la modifica del domicilio;
• Sezione altri recapiti: permette l’inserimento di telefono ed e-mail;
• Sezione compilazione domanda: consente di inserire la data di riassunzione e i dati dell’azienda presso cui il lavoratore è occupato;
• Sezione riepilogo dati e invio: consente di salvare e inviare la domanda tramite il pulsante di conferma.

Dopo l’invio, il richiedente può stampare:

• la ricevuta di presentazione;
• la domanda telematica trasmessa, per verificare la correttezza dei dati inseriti.

Le istruzioni operative di dettaglio sono rinviate al manuale allegato (All. 1).

Presentazione tramite patronato e tramite Contact Center

Per i patronati, la circolare prevede la disponibilità del servizio tramite l’implementazione delle funzioni di trasmissione delle domande.

Il Contact Center integrato INPS-INAIL, raggiungibile al numero verde 803 164, può acquisire le domande per conto del cittadino munito di PIN. Tramite lo stesso canale possono essere gestite anche eventuali detrazioni d’imposta per familiari a carico. Inoltre, il Contact Center offre assistenza e supporto ai cittadini che utilizzano il canale web.

Gestione delle domande e monitoraggio interno

Le domande inviate vengono trattate dalle sedi INPS con le consuete modalità operative. Per il monitoraggio è previsto un servizio dedicato, accessibile dalla intranet seguendo il percorso: Home Page – Processi – Prestazioni a Sostegno del Reddito – Servizi – Monitoraggio Domande di Assegno Integrativo.

Il servizio di monitoraggio consente due principali funzioni:

• Ricerca e consultazione della lista delle domande pervenute: permette di visualizzare le domande giunte a una specifica sede INPS; è obbligatoria l’individuazione preventiva della sede da monitorare;
• Dettaglio domanda: consente, dopo aver selezionato una domanda dalla lista, di verificare tutte le informazioni fornite dal richiedente e di prenderla in carico con registrazione dell’identificativo.

Tra i dati visualizzati figura anche il tipo di PIN utilizzato dal richiedente. Se il PIN non è di tipo "dispositivo", la funzione di presa in carico resta disabilitata.

Verifica automatica del PIN e presa in carico

La circolare prevede un’elaborazione automatica quotidiana che verifica se un PIN "debole" sia stato convertito in PIN "dispositivo". In caso positivo, il sistema aggiorna lo stato della domanda corrispondente, consentendone la presa in carico da parte della sede competente.

Le istruzioni di dettaglio per la gestione e il monitoraggio sono contenute nel manuale allegato (All. 2).