Circolare numero 99 del 22-07-2011

Chiarimenti sull’obbligo contributivo dei professionisti iscritti a enti privatizzati

La circolare illustra gli effetti dell’art. 18 del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, sulla posizione previdenziale dei professionisti iscritti a enti di diritto privato ex d.lgs. n. 509/1994 e n. 103/1996. Il documento chiarisce, inoltre, l’ambito di applicazione dell’art. 2, comma 26, della legge n. 335/1995 in materia di gestione separata Inps e conferma la natura della contribuzione ENASARCO.

Permanenza dell’obbligo contributivo per i pensionati che svolgono attività professionale

L’art. 18, comma 11, impone agli enti previdenziali privati di adeguare, entro sei mesi dall’entrata in vigore del decreto, statuti e regolamenti per rendere obbligatorio il contributo anche nei confronti dei soggetti già pensionati che svolgono attività professionale il cui esercizio richiede l’iscrizione ad albi e che percepiscono redditi da tale attività.

Per tali soggetti è previsto il versamento di un contributo soggettivo minimo alla Cassa di appartenenza, con aliquota non inferiore al 50% di quella ordinaria prevista dall’ente per gli iscritti.

Il comma 12, in via di interpretazione autentica, esclude questi pensionati dall’applicazione dell’art. 2, comma 26, l. n. 335/1995, quindi dall’obbligo di iscrizione e contribuzione alla gestione separata Inps.

Sono fatti salvi i contributi già versati alla gestione separata, che non possono essere ripetuti e vengono valorizzati nella posizione individuale. Restano invece rimborsabili, su domanda dell’interessato, i contributi eventualmente versati con espressa riserva di ripetizione.

Ambito soggettivo della gestione separata Inps

La circolare ribadisce che la gestione separata comprende:

• i soggetti che esercitano per professione abituale, ancorché non esclusiva, attività di lavoro autonomo non subordinata all’iscrizione ad appositi albi professionali;
• i professionisti iscritti ad albi che non siano tenuti al contributo soggettivo presso la Cassa di appartenenza;
• i professionisti che abbiano esercitato facoltà di non versamento o non iscrizione previste da statuti o regolamenti della Cassa.

Tra le ipotesi richiamate in cui manca il versamento alla Cassa rientrano:

• mancato raggiungimento di un reddito minimo;
• attività di tirocinio o praticantato;
• esistenza di altra copertura contributiva contestuale che escluda, per previsione della Cassa, l’obbligo di versamento del contributo soggettivo.

In tali casi i redditi restano assoggettati alla gestione separata Inps, poiché non gravati da altra contribuzione previdenziale obbligatoria.

Coordinamento normativo con la legge n. 335/1995 e il D.M. n. 281/1996

La circolare precisa che l’art. 2, comma 26, della l. n. 335/1995 va letto in coordinamento con il comma 25 del medesimo articolo, che richiama la tutela previdenziale dei soggetti che svolgono attività autonoma di libera professione senza vincolo di subordinazione e con esercizio subordinato all’iscrizione ad albi o elenchi.

Viene richiamato anche l’art. 6 del D.M. 281/1996, secondo cui non sono soggetti alla contribuzione della gestione separata i redditi già assoggettati ad altro titolo a contribuzione previdenziale obbligatoria. Ne deriva che i liberi professionisti devono versare alla gestione separata solo per i redditi professionali non coperti dalla contribuzione dovuta alla Cassa di categoria.

La circolare puntualizza inoltre che il solo contributo integrativo o di solidarietà, non collegato all’erogazione di un trattamento pensionistico, non esclude l’obbligo di versamento alla gestione separata.

ENASARCO e gestione commercianti

Il comma 13 dell’art. 18 viene interpretato come mera conferma della natura integrativa della contribuzione ENASARCO versata dagli agenti e rappresentanti di commercio. Pertanto, pur essendo l’ENASARCO un ente rientrante tra quelli di cui al d.lgs. n. 509/1994, i relativi iscritti restano soggetti, se ne ricorrono i requisiti, anche all’obbligo contributivo presso la gestione commercianti di cui alla legge 22 luglio 1966, n. 613.