Circolare numero 96 del 15-07-2011

Aggiornamento del TUR e conseguenze su interessi e sanzioni civili

La circolare dà conto dell’effetto della decisione della Banca Centrale Europea del 7 luglio 2011, che ha innalzato di 25 punti base il Tasso Ufficiale di Riferimento, portandolo all’1,50% con decorrenza dal 13 luglio 2011. Tale variazione incide direttamente sulla determinazione dell’interesse di dilazione e di differimento dei contributi previdenziali e assistenziali obbligatori, nonché sulla misura delle sanzioni civili previste dall’art. 116 della legge 23 dicembre 2000, n. 388.

Interesse di dilazione e di differimento

Per la regolarizzazione rateale dei debiti per contributi e relative sanzioni civili, nonché per i casi di autorizzazione al differimento del termine di versamento, l’interesse è fissato nella misura del 7,50%.

La circolare precisa che:

• la nuova misura si applica alle rateazioni per le quali il piano di ammortamento sia emesso a decorrere dal 13 luglio 2011;
• i piani di ammortamento già emessi e notificati sulla base del tasso precedente restano invariati;
• nei casi di differimento del versamento, il tasso del 7,50% si applica alla contribuzione relativa al mese di luglio 2011.

Sanzioni civili ex art. 116, legge n. 388/2000

La circolare riepiloga la disciplina delle sanzioni civili alla luce del nuovo TUR.

Per le ipotesi ordinarie di mancato o ritardato pagamento di contributi o premi, di cui all’art. 116, comma 8, lett. a), la sanzione civile è pari al TUR maggiorato di 5,5 punti, quindi al 7% annuo.

La medesima misura del 7% annuo si applica anche:

• all’ipotesi di cui all’art. 116, comma 8, lett. b), secondo periodo;
• ai casi disciplinati dall’art. 116, comma 10.

Resta invece ferma, per l’ipotesi di evasione di cui all’art. 116, comma 8, lett. b), primo periodo, la sanzione civile del 30% annuo, nel limite del 60% dell’importo dei contributi o premi non corrisposti entro la scadenza di legge.

Sanzioni ridotte nelle procedure concorsuali

La circolare richiama la deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell’Istituto n. 1 dell’8 gennaio 2002 e la disciplina delle riduzioni in presenza di procedure concorsuali.

In tale ambito:

• per l’ipotesi di cui all’art. 116, comma 8, lett. a), la sanzione ridotta è pari al TUR;
• per l’ipotesi di evasione di cui all’art. 116, comma 8, lett. b), la sanzione ridotta è pari al TUR aumentato di due punti.

La circolare evidenzia inoltre il limite derivante dall’art. 1, comma 220, della legge n. 662/1996: la riduzione massima non può essere inferiore alla misura dell’interesse legale. Ne deriva che, se il TUR scende sotto il tasso legale, la riduzione massima coincide con il tasso legale, mentre la riduzione minima corrisponde all’interesse legale maggiorato di due punti.

Tenuto conto che, dal 13 luglio 2011, il TUR è pari all’interesse legale in vigore dal 1° gennaio 2011, la circolare conclude che:

• nell’ipotesi di cui all’art. 116, comma 8, lett. a), la sanzione ridotta è pari all’1,50%;
• nell’ipotesi di cui all’art. 116, comma 8, lett. b), la sanzione ridotta è pari al 3,50%.

Riferimenti normativi richiamati

La circolare richiama, a supporto della disciplina degli interessi di dilazione e differimento, l’art. 13, comma 1, del D.L. 29 luglio 1981, n. 402, convertito con modificazioni dalla legge 26 settembre 1981, n. 537, nonché l’art. 3, comma 4, del D.L. 14 giugno 1996, n. 318, convertito nella legge 29 luglio 1996, n. 402.

Per le sanzioni civili e le procedure concorsuali vengono inoltre richiamati:

• l’art. 116, commi 8 e 10, della legge 23 dicembre 2000, n. 388;
• l’art. 1, comma 220, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
• la circolare n. 88 del 9 maggio 2002, punto 5;
• la circolare n. 6 del 14 gennaio 2011.