Regolamento (UE) 2025/1081

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1081 del Consiglio: aggiornamento dell’elenco sanzionatorio relativo alla Russia

Il regolamento interviene in modo puntuale sul regime di misure restrittive dell’Unione in considerazione della situazione in Russia, già disciplinato dal regolamento (UE) 2024/1485. Il Consiglio, a seguito del riesame della decisione (PESC) 2024/1484, ha ritenuto necessario modificare le voci relative a due persone fisiche inserite nell’allegato IV.

Finalità e contesto normativo

La base giuridica richiamata è l’articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2024/1485. Il nuovo atto non istituisce un autonomo quadro sanzionatorio, ma aggiorna l’elenco nominativo delle persone fisiche soggette a restrizioni, mantenendo intatta l’ossatura del regime già esistente.

Ambito di applicazione

La modifica riguarda esclusivamente l’allegato IV del regolamento (UE) 2024/1485, in particolare la sezione "A. Persone fisiche". Le voci interessate sono la n. 11 e la n. 18, che vengono sostituite con formulazioni aggiornate relative all’identità, alla posizione ricoperta, ai motivi dell’inserimento e alla data di iscrizione nell’elenco.

Voce 11: Kirill Sergeevich Nikiforov

La nuova iscrizione riguarda Kirill Sergeevich Nikiforov, indicato come giudice presso il tribunale regionale dell’oblast di Vladimir ed ex giudice presso il tribunale della città di Kovrov. Il regolamento afferma che, dal 2022, egli sarebbe stato direttamente coinvolto nel predisporre e mantenere condizioni affini alla tortura per Alexei Navalny, respingendo ripetutamente i reclami presentati contro la colonia penitenziaria IK-6 in relazione al trattamento ricevuto durante l’esecuzione di una pena di 12 anni di reclusione inflitta in un procedimento penale di matrice politica. Su tale base è qualificato come responsabile di gravi violazioni dei diritti umani in Russia, comprendenti tortura, trattamenti crudeli, disumani o degradanti, detenzioni arbitrarie e violazione sistematica della libertà di opinione ed espressione. Il testo aggiunge che resta attivo nel sistema giudiziario russo e che nel dicembre 2024 è stato promosso a giudice presso il tribunale regionale dell’oblast di Vladimir. La data di inserimento nell’elenco resta indicata al 27.5.2024.

Voce 18: Oksana Vasilyevna Demyasheva

La nuova formulazione della voce 18 riguarda Oksana Vasilyevna Demyasheva, vicepresidente del tribunale distrettuale Kalininsky di San Pietroburgo ed ex giudice presso il tribunale distrettuale Vasileostrovsky. Il motivo dell’inserimento si fonda sulla sentenza pronunciata nei confronti dell’artista Alexandra Skochilenko, condannata a sette anni di reclusione per accuse di matrice politica connesse alla diffusione di cosiddette "fake news" sull’esercito russo. Il testo sottolinea che Skochilenko era stata arrestata per aver sostituito i cartellini dei prezzi in un supermercato con adesivi contro la guerra e che il processo aveva suscitato forte interesse pubblico per le pressioni esercitate sull’imputata da amministrazione penitenziaria, magistratura e procura. Anche in questo caso, il Consiglio conclude che la persona è responsabile di gravi violazioni dei diritti umani in Russia, in quanto avrebbe violato la libertà di opinione ed espressione. È inoltre precisato che resta attiva nel sistema giudiziario russo e che nel giugno 2024 è stata nominata vicepresidente del tribunale distrettuale Kalininsky di San Pietroburgo. La data di inserimento nell’elenco resta 27.5.2024.

Entrata in vigore e effetti

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di regola per gli atti del Consiglio di questo tipo, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con immediato effetto sull’aggiornamento degli elenchi sanzionatori nazionali e sulle misure applicative connesse.