Regolamento (UE) 2022/515

Regolamento (UE) 2022/515 del Consiglio

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) 2022/109 per adeguare le possibilità di pesca per il 2022 agli esiti delle consultazioni con il Regno Unito e agli aggiornamenti adottati in sede di organizzazioni regionali di gestione della pesca. L’intervento riguarda sia i TAC e le ripartizioni tra Stati membri sia diverse misure tecniche e di conservazione, con applicazione retroattiva dal 1o gennaio 2022.

Contesto e finalità

Il testo nasce dall’esigenza di sostituire TAC provvisori con limiti definitivi e di dare attuazione al verbale scritto del 21 dicembre 2021 con il Regno Unito, coerentemente con l’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione. Il legislatore richiama anche i migliori pareri scientifici disponibili, in particolare del CIEM, e la necessità di bilanciare conservazione degli stock, continuità delle attività di pesca multispecifica, stabilità relativa e parità di condizioni per gli operatori dell’Unione.

Ambito materiale e territoriale

Le modifiche si applicano alle attività di pesca disciplinate dal regolamento (UE) 2022/109 nelle acque dell’Unione, nelle acque del Regno Unito e in altre zone internazionali o di competenza di ORGP menzionate negli allegati. Sono interessati numerosi stock ittici e gruppi di stock, con effetti su pesca commerciale, pesca ricreativa, catture accessorie, periodi di chiusura, contingenti, capacità di pesca e allevamento.

Spigola: divieto generale e deroghe

Il nuovo articolo 11 conferma un divieto generale di pesca della spigola nelle divisioni CIEM 4b e 4c e nella sottozona CIEM 7, oltre al divieto di conservazione, trasbordo, trasferimento e sbarco delle catture. Restano ammesse alcune catture accessorie con reti da riva e, per il 2022, deroghe mirate per reti demersali, sciabiche, ami e palangari e reti da posta fisse, entro limiti quantitativi e temporali precisi. Per la pesca ricreativa, nelle divisioni CIEM 4b, 4c, 6a e 7a-7k si applicano un regime di cattura e rilascio nei primi mesi e alla fine dell’anno, un limite di due esemplari al giorno nel periodo centrale, una taglia minima di 42 cm e il divieto di reti fisse.

Cicerelli e chiusure stagionali

Il nuovo articolo 15 dispone la chiusura della pesca commerciale dei cicerelli con attrezzi trainati a maglia inferiore a 16 mm nelle divisioni CIEM 2a e 3a e nella sottozona CIEM 4 in due periodi: 1o gennaio-31 marzo 2022 e 1o agosto-31 dicembre 2022. La misura riflette la transizione dal TAC provvisorio al TAC annuale e si coordina con le zone di gestione riportate negli allegati.

TAC, quote e ripartizioni per stock principali

Una parte molto ampia del regolamento è dedicata alla sostituzione delle tabelle degli allegati con nuovi valori di TAC e quote nazionali. Tra i casi più rilevanti figurano l’acciuga nella zona 8, i cicerelli nelle varie zone di gestione, diverse specie di aringhe, il merluzzo bianco in più aree, lepidorombi, rane pescatrici, eglefino, merlano, nasello, scampo, passera di mare, merluzzo giallo, merluzzo carbonaro, sogliola, spratto, spinarolo e suri/sugarelli. In molti casi sono precisate condizioni speciali, quote per catture accessorie, divieti di pesca diretta e limiti di trasferimento tra zone o anni.

Rapporti con il Regno Unito e stock condivisi

Il regolamento recepisce gli esiti delle consultazioni UE-Regno Unito del 21 dicembre 2021, sostituendo i TAC provvisori del regolamento 2022/109 con limiti validi per l’intero anno 2022. Tra le misure connesse vi sono la fissazione di TAC specifici per catture accessorie di stock sotto il valore Blim, l’adeguamento delle possibilità di pesca per la spigola, il rinnovo delle chiusure stagionali del cicerello, il prolungamento del contingente UE di 4 500 tonnellate di merluzzo bianco nelle acque delle Svalbard fino al 30 aprile 2022 e l’allineamento dell’aringa del Mare del Nord al criterio storico di ripartizione svedese.

Stock sotto organismi internazionali

Per la SPRFMO viene attuato un TAC annuale di 75 tonnellate per gli austromerluzzi destinato alla pesca esplorativa e vengono recepiti nuovi limiti per il sugarello cileno. Per la IOTC sono introdotti i limiti riveduti per il tonno albacora, inizialmente validi dal 1o gennaio al 30 giugno 2022, con ripartizione iniziale tra Stati membri in attesa della fissazione definitiva del contingente 2022. Per l’ICCAT il regolamento attua la ripartizione del tonno bianco del Mediterraneo, le chiusure stagionali, il limite di capacità delle flotte autorizzate, le regole sul tonno rosso e gli adeguamenti di contingenti derivanti dai riporti autorizzati.

Disposizioni su specie vietate, catture accessorie e stabilità della gestione

Il testo mantiene gli elenchi di specie vietate concordati con il Regno Unito e conserva numerose condizioni speciali per limitare le catture accessorie e incentivare una pesca più selettiva. In più punti si richiamano esenzioni specifiche, obblighi di comunicazione alla Commissione, rilascio immediato di esemplari di specie sensibili e limiti percentuali di catture accessorie che si sommano, in alcuni casi, ad altri vincoli derivanti dall’obbligo di sbarco.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1o gennaio 2022. La retroattività è espressamente motivata dal fatto che le possibilità di pesca risultano aumentate o non ancora esaurite e dalla necessità di evitare interruzioni delle attività di pesca.