Regolamento (UE) 2022/511

Proroga della deroga per le reti a strascico di tipo «volantina» nelle acque territoriali della Slovenia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/511 proroga una deroga specifica al divieto generale di utilizzo di attrezzi trainati entro 3 miglia nautiche dalla costa o nell’isobata dei 50 metri previsto dal regolamento (CE) n. 1967/2006. La misura riguarda esclusivamente la pesca con reti a strascico di tipo «volantina» nelle acque territoriali slovene ed è giustificata dalla combinazione tra vincoli geografici, continuità di una pesca storica e valutazioni scientifiche favorevoli.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento (CE) n. 1967/2006 vieta, in linea generale, l’uso di attrezzi trainati entro 3 miglia nautiche dalla costa o entro l’isobata dei 50 metri quando questa profondità è raggiunta più vicino alla costa. Tuttavia, l’articolo 13, paragrafi 5 e 9, consente alla Commissione di concedere deroghe su richiesta di uno Stato membro, a condizioni rigorose. La deroga per la Slovenia era già stata concessa nel 2014 e prorogata nel 2017; il presente atto interviene per assicurare continuità alla disciplina, dopo la scadenza del 27 marzo 2020.

Presupposti della proroga

La Commissione prende atto che la Slovenia ha presentato una nuova richiesta corredata da un piano di gestione aggiornato e da una relazione di sorveglianza e attuazione. La richiesta riguarda navi che esercitano da oltre cinque anni questo tipo di pesca, per le quali è escluso ogni incremento futuro dello sforzo di pesca, e che sono inserite in un elenco comunicato alla Commissione. Il piano aggiornato è stato esaminato dal comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP), che ha ritenuto soddisfatte le condizioni per la deroga.

Ragioni tecniche e ambientali

La motivazione evidenzia che le acque territoriali slovene non raggiungono in alcun punto la profondità di 50 metri, sicché, senza deroga, la pesca con «volantina» sarebbe di fatto confinata oltre le 3 miglia nautiche, in aree penalizzate dalla presenza di rotte marittime commerciali. La Commissione richiama inoltre elementi favorevoli sul piano ambientale: la pesca è limitata a fondali fangosi, non interessa habitat sensibili e presenta tassi di rigetto bassi. Viene altresì sottolineato che la pesca riguarda un numero limitato di navi, pari a 12.

Condizioni specifiche di esercizio

La deroga opera solo per i pescherecci che:

• sono identificati nel piano di gestione sloveno mediante numero di immatricolazione;
• hanno un’attività comprovata superiore a cinque anni nella pesca con «volantina»;
• sono autorizzati a pescare e operano nell’ambito del piano di gestione adottato dalla Slovenia ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1967/2006.

La Commissione richiama inoltre la conformità ai requisiti relativi alla protezione degli habitat, alle dimensioni minime delle maglie pari ad almeno 40 mm, alla limitazione delle catture di cefalopodi e delle specie elencate nell’allegato IX, parte A, del regolamento (UE) 2019/1241, nonché alle misure di sorveglianza previste dal piano sloveno e dal regolamento (CE) n. 1224/2009.

Obblighi di monitoraggio e trasmissione della relazione

La Slovenia deve trasmettere alla Commissione, entro tre anni dall’entrata in vigore del regolamento, una relazione predisposta secondo il piano di sorveglianza contenuto nel proprio piano di gestione. Questo adempimento serve a consentire il controllo della misura e l’eventuale adozione di correttivi qualora emergano criticità nello stato di conservazione dello stock sfruttato.

Decorrenza, durata e continuità giuridica

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica dal 28 marzo 2020 al 27 marzo 2023. La retrodatazione è espressamente giustificata dall’esigenza di assicurare continuità giuridica dopo la scadenza della precedente deroga e di evitare vuoti regolatori nel settore interessato.

Portata pratica per gli operatori

Per gli operatori del settore ittico interessati, il regolamento consente la prosecuzione, in un ambito geografico molto circoscritto, della pesca con reti a strascico di tipo «volantina», purché siano rispettate tutte le condizioni del piano di gestione sloveno e del quadro normativo UE richiamato. La misura è quindi una deroga tecnica e temporanea, non una liberalizzazione generale dell’attrezzo o della zona di pesca.