Sentenza n. 9673/2026 - Roma, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso ai sensi dell'art. 116 c.p.a. contro la comunicazione dell'AGCM del 29 dicembre 2025, con cui era stata respinta l'istanza di accesso agli atti presentata il 25 novembre 2025, nonché contro il silenzio-diniego formatosi sulla medesima istanza. Ha chiesto l'accertamento del diritto di accesso a tutta la documentazione versata nel procedimento e non ancora conosciuta, inclusi i documenti relativi alla trasmissione delle modifiche alla proposta di impegni presentata da Telecom Italia e Fibercop ai sensi dell'art. 14-ter della legge n. 287/1990, nonché la condanna dell'amministrazione all'ostensione. Nel corso del giudizio l'AGCM ha trasmesso alla ricorrente i documenti precedentemente non ostesi. Per effetto dell'integrale ostensione, la ricorrente ha dichiarato, con memoria del 22 aprile 2026, la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.

Norme richiamate

• art. 116 c.p.a.

  accesso ex art. 116 c.p.a.

  Il rito è stato utilizzato per contestare il diniego di accesso e ottenere l'accertamento del diritto all'ostensione; la sopravvenuta ostensione ha determinato il venir meno dell'interesse alla decisione.

• art. 14-ter l. n. 287/1990

  modifiche alla proposta di impegni presentata da TIM e FiberCop ai sensi dell'art. 14-ter della l. n. 287 del 1990

  La disposizione è richiamata per individuare il procedimento AGCM e la documentazione oggetto dell'istanza di accesso; il testo non espone una specifica interpretazione della norma.

Massime di principio

• Nel giudizio per l'accesso, l'integrale ostensione dei documenti richiesti durante il processo elimina l'interesse concreto e attuale alla decisione e determina l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.
• La dichiarazione della parte ricorrente di sopravvenuta carenza di interesse, conseguente all'ostensione della documentazione richiesta, consente al giudice di definire il giudizio dichiarando l'improcedibilità, senza esaminare nel merito la legittimità del diniego originario.
• Quando l'amministrazione ostende la documentazione richiesta nelle more del giudizio, la regolazione delle spese può essere disposta mediante compensazione in presenza di giusti motivi.

Come è indicizzato