Sentenza del 28/01/2015 n. 246 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la legittimità del raddoppio dei termini di decadenza per l'esercizio del potere di accertamento. Il principio affermato è che l'Amministrazione finanziaria può avvalersi del raddoppio dei termini soltanto quando sia stata effettivamente presentata una denuncia relativa a un possibile reato tributario e tale presentazione risulti adeguatamente documentata. Non è quindi sufficiente il mero richiamo astratto alla sussistenza di profili penalmente rilevanti.

Norme richiamate

• Normativa sul raddoppio dei termini per l'accertamento tributario

  Il raddoppio dei termini ai fini della decadenza dal potere di accertamento può essere utilizzato dall'Amministrazione solo a fronte dell'effettiva presentazione di una denuncia, che necessita di essere documentata.

  Il raddoppio opera solo se l'Amministrazione dimostra documentalmente che la denuncia è stata realmente presentata; non basta la semplice prospettazione di un reato o l'inserimento di un riferimento nell'atto impositivo.

Massime di principio

• Il raddoppio dei termini di accertamento costituisce un'eccezione al termine ordinario e deve essere provato dall'Amministrazione.
• La mera ipotizzabilità di un illecito penale non è sufficiente: occorrono sia i presupposti del reato sia l'effettiva presentazione della denuncia.
• Il contribuente può contestare la tempestività dell'accertamento chiedendo che l'Amministrazione produca la denuncia e la relativa documentazione di presentazione.
• Se la denuncia non è documentata, l'accertamento notificato oltre il termine ordinario può essere dichiarato decaduto, anche qualora l'Amministrazione invochi il raddoppio dei termini.