Sentenza del 08/07/2021 n. 641 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

impugnazione dell'imposizione dell'imposta sulla pubblicità relativa ad insegne apposte sui locali/strutture automatizzate; la controversia concerneva se le insegne fossero esenti in quanto indicanti il luogo di esercizio e la società ovvero tassabili perché riportavano anche l'indicazione dell'attività svolta (rilascio di biglietti da visita e fototessere) e quindi avevano funzione promozionale

La decisione

il giudice ha escluso l'esenzione: la norma agevolativa tutela solo le insegne che servono esclusivamente a identificare l'impresa e il luogo di esercizio; non rientrano nell'esenzione le insegne che riportano l'indicazione dell'attività svolta o hanno funzione di propaganda dei prodotti/servizi. Nel caso concreto le insegne indicavano l'attività (rilascio di biglietti da visita e fototessere) e quindi l'esenzione non è applicabile; l'imposta è stata confermata a carico del contribuente

Norme richiamate

• art. 17, c. 1-bis, D. Lgs. 5007/1993

  l'esenzione si applica solo alle insegne che identificano la società e il luogo di esercizio dell'attività; non comprende le indicazioni che descrivono l'attività o promuovono prodotti/servizi

• art. 10, L. 448/01

  richiamata come riferimento normativo collegato alla disciplina dell'imposizione pubblicitaria e alle relative esenzioni/agevolazioni; viene interpretata in combinato disposto con l'art. 17 D.Lgs. per delimitare l'ambito dell'esenzione

Massime di principio

• L'esenzione dall'imposta sulla pubblicità copre solo le insegne identificative dell'impresa e del luogo di esercizio, non le insegne con contenuto descrittivo dell'attività o promozionale.
• Se l'insegna riporta la sola ragione sociale, logo o indicazione del luogo di esercizio senza menzionare l'attività svolta o prodotti, è probabile che sia esente.
• Se l'insegna contiene descrizioni dell'attività, elenchi di servizi o richiami commerciali (es. 'fototessere', 'biglietti da visita', prezzi, promozioni), verrà normalmente considerata pubblicità e soggetta a tassazione.
• In situazioni borderline valutare il contenuto testuale e la funzione prevalente dell'insegna: identificativa vs promozionale; la funzione probatoria spetta al contribuente ove contesti l'imposizione.
• Per ottenere l'esenzione, limitare l'insegna alla denominazione sociale, logo e indirizzo; ogni indicazione aggiuntiva relativa al servizio/prodotto aumenta il rischio di tassazione.
• In caso di contenzioso: documentare la natura identificativa dell'insegna, proporre rimozioni o modifiche ove possibile, e valutare ricorso amministrativo/giudiziale se si ritiene che l'ente abbia errato nella qualificazione.