Circolare numero 137 del 10-7-2001

Pensione ai superstiti e attività nei laboratori protetti

La circolare chiarisce il rapporto tra il diritto alla pensione ai superstiti e lo svolgimento di attività lavorativa presso laboratori protetti o cooperative sociali ex art. 4 della legge 8 novembre 1991, n. 381. Il punto centrale è stabilire se tale attività, quando svolta da soggetti riconosciuti inabili, possa incidere sul riconoscimento o sulla erogazione della pensione di reversibilità.

Quadro normativo richiamato

La circolare richiama anzitutto l’art. 22, comma 1, della legge 21 luglio 1965, n. 903, secondo cui, in caso di morte del pensionato o dell’assicurato, spetta una pensione ai figli di qualunque età riconosciuti inabili al lavoro e a carico del genitore al momento del decesso, purché per l’assicurato sussistano, al momento della morte, le condizioni di assicurazione e contribuzione previste dalla norma.

Viene inoltre richiamato l’art. 4 della legge n. 381/1991, che consente alle persone svantaggiate di prestare attività lavorativa retribuita presso i cosiddetti laboratori protetti, ossia cooperative sociali finalizzate all’inserimento lavorativo di tali soggetti. La disposizione individua tra le persone svantaggiate gli invalidi, gli ex degenti di istituti psichiatrici, i soggetti in trattamento psichiatrico, i tossicodipendenti, gli alcolisti, i minori in età lavorativa in situazione di difficoltà familiare e i condannati ammessi alle misure alternative alla detenzione.

Natura dell’attività nei laboratori protetti

La circolare precisa che l’attività svolta ai sensi dell’art. 4 della legge n. 381/1991 deve essere intesa come attività con funzione occupazionale e terapeutica. Essa è finalizzata soprattutto alla socializzazione degli interessati e allo sgravio della famiglia dagli obblighi di sorveglianza.

Effetti sulla pensione ai superstiti

Sulla base di tale qualificazione, l’Istituto afferma che, nei casi in cui le persone svantaggiate siano state riconosciute inabili, l’attività svolta nei laboratori protetti non costituisce causa ostativa né al riconoscimento né all’erogazione della pensione ai superstiti. La ragione è che l’attività ha una finalità essenzialmente terapeutica e non viene quindi considerata incompatibile con il trattamento pensionistico in questione.

Conclusione operativa

Il chiarimento ha rilievo operativo per la gestione delle prestazioni ai superstiti nei confronti di soggetti inabili inseriti in cooperative sociali o laboratori protetti: la semplice prestazione di tale attività non fa venir meno il diritto alla pensione di reversibilità, se restano soddisfatti gli altri requisiti previsti dalla legge.