Circolare numero 136 del 10-7-2001

Assunzioni in sostituzione di lavoratrici e lavoratori in congedo e sgravio contributivo ex art. 4 D.Lgs. 151/2001

La circolare illustra l’articolo 4 del D.Lgs. 26 marzo 2001, n. 151, entrato in vigore il 27 aprile 2001, che disciplina le assunzioni effettuate in sostituzione di lavoratrici e lavoratori assenti per congedo. Il testo chiarisce inoltre la disciplina dello sgravio contributivo già previsto dalla legge n. 53/2000, adattandola alle nuove regole del Testo unico e alle ipotesi di utilizzo di personale temporaneo.

Ambito della norma e tipologie contrattuali ammesse

La disposizione consente al datore di lavoro di assumere, in sostituzione dei lavoratori assenti, personale con contratto a tempo determinato oppure con contratto di fornitura di lavoro temporaneo, nel rispetto delle rispettive discipline di legge. La circolare evidenzia che il legislatore ha esteso espressamente alle assunzioni in sostituzione anche la disciplina del lavoro temporaneo.

Assunzione anticipata rispetto all’inizio del congedo

Il secondo comma dell’articolo 4 consente l’assunzione del sostituto anche con anticipo fino a un mese rispetto alla decorrenza del congedo. Un anticipo superiore è possibile solo se previsto dalla contrattazione collettiva. Tale regola vale sia per il contratto a tempo determinato sia per il lavoro temporaneo.

Sgravio contributivo: misura, condizioni e soggetti beneficiari

Il comma 3 conferma uno sgravio contributivo del 50% per le aziende con meno di venti dipendenti che assumano personale a tempo determinato in sostituzione di lavoratrici e lavoratori in congedo. La circolare precisa che il beneficio continua ad applicarsi anche nelle aziende in cui operano lavoratrici autonome di cui alla legge 29 dicembre 1987, n. 546.

Il beneficio è riconosciuto alla generalità dei datori di lavoro, anche se non imprenditori, coerentemente con la finalità della disciplina di favorire il ricorso al congedo. Nel caso di somministrazione, l’impresa utilizzatrice recupera dalla società fornitrice le somme corrispondenti allo sgravio ottenuto da quest’ultima.

Computo dei dipendenti e verifica della soglia occupazionale

Ai fini del requisito delle meno di venti unità, il numero dei dipendenti comprende i lavoratori di qualunque qualifica, inclusi lavoranti a domicilio e dirigenti. Restano esclusi dal conteggio:

• i lavoratori assunti con contratto di formazione e lavoro;
• gli apprendisti;
• i lavoratori assunti con contratto di reinserimento;
• i prestatori di lavoro temporaneo, con riguardo all’organico dell’impresa utilizzatrice.

Il lavoratore assente è escluso dal computo solo quando sia stato sostituito da altro lavoratore; in tal caso, è il sostituto a essere conteggiato.

Autocertificazione e condizioni di accesso al beneficio

Per ottenere lo sgravio, le aziende fornitrici devono presentare alla competente sede dell’Istituto un’autocertificazione, ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, attestando:

• che l’assunzione del dipendente è effettuata in sostituzione di lavoratori in astensione ai sensi del Testo unico, presso l’azienda utilizzatrice;
• che la forza occupazionale dell’azienda utilizzatrice, al momento dell’assunzione, è inferiore a 20 unità;
• che l’assunzione è effettuata in sostituzione di lavoratrici autonome di cui alla legge n. 546/1987 in maternità, nelle ipotesi previste.

Durata temporale del beneficio

Le agevolazioni contributive si applicano fino al compimento di un anno di età del figlio della lavoratrice o del lavoratore in congedo. In caso di adozione o affidamento, il beneficio spetta per un anno dall’accoglienza del minore. Per le lavoratrici autonome, la circolare richiama il periodo massimo di dodici mesi nelle ipotesi di maternità considerate dall’articolo 4.

Adempimenti contributivi, codici e compilazione DM10/2

Le agenzie di fornitura di lavoro temporaneo devono calcolare i contributi previdenziali e assistenziali senza applicare la riduzione e indicare i dati nel mod. DM10/2 con il codice tipo contribuzione "68", che assume il significato di lavoratori interinali ex D.Lgs. 151/2001 per i quali spetta la riduzione del 50%.

Nelle apposite caselle devono essere indicati anche numero dei dipendenti, giornate retribuite e retribuzioni imponibili. Il beneficio, pari al 50% della contribuzione datoriale, va esposto nel quadro D con il codice "L610" e la dicitura "Rid. ex D.lgs 151/2001".

Per le agenzie di fornitura che abbiano titolo allo sgravio per sostituzioni di personale impegnato in attività istituzionali o in congedo secondo il Testo unico, restano ferme le istruzioni già dettate dalla circolare n. 117/2000, con i codici "82" e "L222".

Regolarizzazione dei periodi pregressi

Per i periodi successivi all’entrata in vigore del D.Lgs. n. 151/2001, le agenzie di fornitura possono conguagliare il beneficio mediante le denunce DM10/2 in scadenza entro il giorno 16 del terzo mese successivo alla circolare. Lo sgravio relativo ai periodi pregressi deve essere esposto nel quadro D con la dicitura "Sgr. Arr. D.lgs.151/2001" e con il codice "L611".

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama il Testo unico approvato con D.Lgs. 26 marzo 2001, n. 151, pubblicato in G.U. n. 96 del 26 aprile 2001, adottato in attuazione dell’articolo 15 della legge n. 53/2000. Lo stralcio allegato riporta l’articolo 4, che disciplina sostituzione di lavoratrici e lavoratori in congedo, sgravio contributivo, durata delle agevolazioni e specifica previsione per le lavoratrici autonome.