Circolare numero 30 del 17-11-2003 enpals

Sospensione contributiva per gli eventi calamitosi di Stromboli e Lipari

La circolare fornisce le istruzioni operative dell’ENPALS in attuazione dell’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3266 del 7 marzo 2003, emanata a seguito della violenta esplosione del vulcano Stromboli del 30 dicembre 2002 e dell’aggravamento delle condizioni marine nell’arcipelago delle Eolie. L’obiettivo è disciplinare la sospensione dei contributi previdenziali e assistenziali, dei relativi adempimenti e le modalità di recupero degli importi sospesi.

Quadro normativo e periodo di emergenza

Con decreto del 10 gennaio 2003 è stato dichiarato lo stato di emergenza nel territorio delle isole Eolie, nelle aree marine e nelle fasce costiere interessate, fino al 31 dicembre 2003. L’ordinanza n. 3266/2003 ha previsto, all’art. 4, comma 1, la sospensione fino al 30 giugno 2003 dei versamenti dei contributi di previdenza e assistenza sociale, compresa la quota a carico dei lavoratori dipendenti e dei collaboratori coordinati e continuativi, nonché la sospensione dei termini per gli adempimenti connessi.

Soggetti che possono beneficiare della sospensione

La sospensione riguarda i soggetti, persone fisiche e giuridiche, residenti o con sede legale od operativa nel Comune di Lipari alla data del 30 dicembre 2002. In particolare, la circolare individua tre categorie:

• aziende con sede legale od operativa nel Comune di Lipari alla data dell’evento;
• aziende autorizzate all’accentramento contributivo, con sede in altro comune, che abbiano svolto attività lavorativa nel Comune di Lipari, limitatamente ai contributi riferiti a tale attività;
• aziende operanti in luoghi diversi da Lipari che sospendano la sola quota contributiva a carico del lavoratore residente nella zona calamitata.

Termini e adempimenti sospesi

La sospensione opera per i termini in scadenza nel periodo compreso tra il 30 dicembre 2002 e il 30 giugno 2003. La circolare precisa che durante tale periodo:

• non devono essere comminate sanzioni civili e/o amministrative;
• la sospensione si estende ai termini relativi ad azioni legali e a procedimenti amministrativi che richiedano adempimenti entro le scadenze interessate;
• sono sospesi i termini connessi ai versamenti contributivi riferiti al periodo dicembre 2002 - maggio 2003;
• la sospensione si applica anche ai debiti contributivi oggetto di rateazioni già concesse e a ogni altro pagamento ricadente nel medesimo arco temporale.

La sospensione incide anche sugli adempimenti dichiarativi, con riferimento a:

• denunce mensili 031/R riferite al periodo dicembre 2002 - maggio 2003;
• denunce trimestrali 031/CM riferite al 4° trimestre 2002 e al 1° trimestre 2003.

Per il modello 031/CM relativo al 2° trimestre 2003, se non già presentato, la circolare precisa che deve essere trasmesso regolarmente nei termini ordinari.

Domanda di sospensione e documentazione richiesta

La sospensione non è automatica e deve essere richiesta entro il 31 dicembre 2003 presso gli Uffici ENPALS di Catania, competenti per territorio. Alla richiesta devono essere allegati i modelli di denuncia sospesi e la documentazione autocertificata idonea a dimostrare:

• la residenza o la sede legale/operativa nel Comune colpito dagli eventi calamitosi;
• oppure, per i soggetti residenti o aventi sede altrove, lo svolgimento dell’attività nelle zone interessate e la circostanza che le obbligazioni contributive oggetto di differimento si riferiscano esclusivamente a tale attività.

La mancata presentazione della domanda entro il termine indicato comporta la perdita dei benefici previsti.

Recupero dei contributi sospesi e rateazione

L’ordinanza stabilisce che i contributi non versati per effetto della sospensione siano recuperati mediante un numero di rate pari a otto volte i mesi interi di durata della sospensione. Poiché la sospensione è durata 6 mesi, il piano di recupero corrisponde a 48 rate mensili.

La circolare richiama inizialmente un avvio del recupero al 16 settembre 2003, con scadenza della prima rata alla stessa data e pagamento delle rate successive entro il giorno 16 di ciascun mese, senza aggravio di somme aggiuntive. Poiché tali termini risultavano già trascorsi, l’Ente fissa nuovi termini agevolativi:

• inizio del recupero al 16 gennaio 2004;
• pagamento in unica soluzione o della prima rata entro il 16 gennaio 2004;
• versamento delle rate successive entro il giorno 16 di ciascun mese per tutta la durata della rateazione.

Modalità di pagamento con F24

Il versamento, sia in unica soluzione sia rateizzato, deve essere effettuato tramite modello F24 nella sezione "altri enti previdenziali ed assistenziali". Devono essere indicati:

• codice Ente 0001;
• codice Sede della posizione contributiva;
• causale contributo "SOLS" per i contributi del Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo;
• causale contributo "SOSP" per i contributi del Fondo pensioni sportivi professionisti;
• codice posizione assicurativa, cioè la matricola dell’impresa comprensiva del numero dell’attività, per 9 caratteri;
• periodo di riferimento da e a nel formato mm/aaaa;
• importo a debito versato corrispondente all’intero importo sospeso o alla singola rata.

Il campo relativo agli importi a credito compensati non deve essere compilato.

Compilazione dei modelli di denuncia

Per i modelli 031/R deve essere compilato un modello per ciascun mese della sospensione in cui la contribuzione era dovuta. Nel quadro B va indicato il codice agevolazione "9D" con l’importo che sarebbe stato dovuto per il mese, così da ottenere un saldo pari a zero nel quadro C. Nello spazio dedicato alle "comunicazioni impresa" devono essere riportati gli estremi della circolare.

I modelli 031/CM devono invece essere compilati secondo le modalità ordinarie, senza alcun codice agevolazione, e inviati all’Ufficio periferico ENPALS territorialmente competente.