Regolamento (UE) 2019/1830

Adeguamento delle soglie degli appalti nei settori della difesa e della sicurezza

Il regolamento delegato (UE) 2019/1830 interviene in modo circoscritto sulla direttiva 2009/81/CE, aggiornando le soglie economiche degli appalti di lavori, forniture e servizi nei settori della difesa e della sicurezza. L’adeguamento è motivato dall’esigenza di allineare i valori della direttiva alle soglie rivedute nell’ambito dell’Accordo sugli appalti pubblici dell’OMC e della disciplina UE di coordinamento degli appalti settoriali.

Contesto e finalità

I considerando richiamano la decisione 2014/115/UE del Consiglio, con cui è stato approvato il protocollo di modifica dell’Accordo sugli appalti pubblici. Tale accordo, di natura plurilaterale, mira alla reciproca apertura dei mercati degli appalti pubblici e si applica agli appalti che raggiungono o superano soglie espresse in diritti speciali di prelievo.

La Commissione evidenzia inoltre che uno degli obiettivi della direttiva 2014/25/UE è consentire agli enti aggiudicatori di rispettare contemporaneamente gli obblighi derivanti dall’accordo. Poiché le soglie di tale direttiva sono state riviste, l’articolo 68, paragrafo 1, della direttiva 2009/81/CE impone di allineare anche le soglie applicabili agli appalti nei settori della difesa e della sicurezza.

Modifica delle soglie

L’articolo 1 modifica l’articolo 8 della direttiva 2009/81/CE nei seguenti termini:

• alla lettera a), la soglia di 443.000 EUR è sostituita da 428.000 EUR;
• alla lettera b), la soglia di 5.548.000 EUR è sostituita da 5.350.000 EUR.

Si tratta dell’unico intervento sostanziale del regolamento, che non incide sul resto del regime degli appalti ma soltanto sui valori monetari che determinano l’applicazione delle norme europee.

Entrata in vigore e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione decorre dal 1o gennaio 2020, con effetto diretto e obbligatorio in tutti i suoi elementi in ciascuno degli Stati membri.

Rilevanza pratica

Per le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori operanti nei settori della difesa e della sicurezza, il regolamento comporta l’aggiornamento immediato delle soglie da considerare per stabilire l’applicabilità delle procedure previste dalla direttiva 2009/81/CE. Per gli operatori economici, ciò incide sulla qualificazione degli appalti come soggetti o meno alla disciplina europea a partire dal 1o gennaio 2020.