Sentenza del 05/12/2017 n. 343 - Comm. Trib. Prov. Pavia

Esito

La controversia

L'Amministrazione contestava la non imponibilità della cessione intracomunitaria perché il cessionario non risultava iscritto al VIES. Il ricorrente sosteneva invece che l'effettivo trasferimento dei beni in un altro Stato membro dell'UE fosse comprovato dalla documentazione disponibile e che il cessionario fosse, in concreto, un soggetto passivo d'imposta, anche se non formalmente iscritto al VIES.

La decisione

La contestazione è stata ritenuta infondata: la mancata iscrizione del cessionario al VIES costituisce un adempimento di natura formale e, da sola, non consente di disconoscere la cessione intracomunitaria non imponibile. L'elemento decisivo è la prova sostanziale che il cessionario eserciti un'attività economica soggetta a IVA e che i beni siano stati effettivamente trasferiti in un altro Stato membro. La documentazione comprovante il trasferimento intracomunitario ha quindi consentito di conservare il regime di esenzione/non imponibilità IVA.

Norme richiamate

• Normativa IVA sulle cessioni intracomunitarie

  Il regime di non imponibilità dipende dalla natura effettiva dell'operazione: cessione a titolo oneroso, trasferimento dei beni in un altro Stato membro e qualifica sostanziale del cessionario come soggetto passivo IVA.

• VIES (Vat Information Exchange System)

  L'iscrizione al VIES è considerata un requisito o adempimento formale. La sua mancanza non è sufficiente, di per sé, a negare il regime IVA intracomunitario quando siano provati l'effettivo trasporto transfrontaliero e la soggettività passiva sostanziale del cessionario.

Massime di principio

• La mancata iscrizione del cessionario al VIES non determina automaticamente l'imponibilità IVA della cessione intracomunitaria.
• In caso di contestazione, è essenziale dimostrare con documenti coerenti e attendibili l'effettivo trasferimento dei beni in un altro Stato membro, ad esempio mediante documenti di trasporto, fatture, pagamenti e attestazioni di consegna.
• La qualifica del cessionario deve essere valutata in termini sostanziali: conta l'effettivo esercizio di un'attività economica soggetta a IVA, non soltanto la presenza o assenza di un'iscrizione in un registro formale.
• Gli adempimenti formali restano rilevanti e devono essere curati, ma la loro omissione non dovrebbe comportare automaticamente la perdita del beneficio fiscale se i requisiti sostanziali dell'operazione sono provati e non vi è frode o evasione.
• La tutela del contribuente è più forte quando la documentazione dimostra sia la realtà commerciale dell'operazione sia la buona fede del cedente.