Regolamento (UE) 2026/2138

Aggiornamento dell’elenco UE relativo alle misure restrittive per l’Afghanistan

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/2138 aggiorna l’allegato I del regolamento (UE) n. 753/2011, che attua misure restrittive nei confronti di determinate persone, gruppi, imprese ed entità in considerazione della situazione in Afghanistan. L’intervento recepisce gli aggiornamenti informativi effettuati nel 2026 dal comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite istituito ai sensi della risoluzione 1988 (2011), senza modificare nel testo fornito il quadro generale delle misure restrittive.

Presupposto e base giuridica

Il regolamento è adottato sulla base dell’articolo 11, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 753/2011, su proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza. Il comitato ONU ha aggiornato le informazioni riguardanti 24 persone e un’entità nelle date del 10 marzo, 13 aprile, 15 aprile e 28 aprile 2026; il Consiglio ha quindi ritenuto necessario adeguare l’elenco UE.

Modifiche alle voci individuali

Il punto 1 dell’allegato sostituisce 24 voci nella rubrica «A. Persone legate ai talibani» dell’allegato I del regolamento di base. Le schede aggiornate contengono, in misura variabile per ciascuna persona, nomi e alias, grafia originale, titoli, motivi dell’inserimento, date e luoghi di nascita, cittadinanza, numeri e scadenze dei passaporti, indirizzi, informazioni supplementari e collegamenti agli avvisi speciali INTERPOL-Consiglio di sicurezza dell’ONU. Sono inoltre riprodotte sintesi dei motivi dell’inserimento fornite dal comitato per le sanzioni.

Le voci riguardano, tra gli altri, Abdul Baqi Basir Awal Shah, Hamidullah Akhund Sher Mohammad, Mohammad Hassan Akhund, Abdul Ghani Baradar Abdul Ahmad Turk, Khalil Ahmed Haqqani, Sirajuddin Jallaloudine Haqqani, Gul Agha Ishakzai, Malik Noorzai e Ahmad Zia Agha. Le informazioni supplementari descrivono i ruoli attribuiti agli interessati in ambito politico, militare, finanziario o logistico e i collegamenti con i talibani, la rete Haqqani e, per alcune voci, Al-Qaida.

Per Khalil Ahmed Haqqani la scheda riporta che sarebbe deceduto l’11 dicembre 2024; per Abdul Rauf Zakir, che sarebbe deceduto il 22 settembre 2018. Il testo mantiene tali indicazioni all’interno delle voci aggiornate e non dispone espressamente la cancellazione delle rispettive iscrizioni.

Modifica della voce relativa all’entità

Il punto 2 dell’allegato sostituisce la voce «Haji Khairullah Haji Sattar money exchange» nella rubrica «B. Entità e altri gruppi e imprese associati ai talibani». La scheda riporta numerosi alias, la licenza afghana di fornitore di servizi finanziari n. 044, recapiti e sedi o succursali in Afghanistan, nonché sedi a Dubai, Emirati arabi uniti, e Zahedan, Iran. Tra gli indirizzi indicati figurano succursali a Kabul, Kandahar, Gereshk, Lashkar Gah, Herat, Zaranj, Wesh e Farah.

Secondo le informazioni supplementari riportate, l’ufficio cambi sarebbe stato utilizzato dalla dirigenza talibana per trasferire fondi a governatori ombra e comandanti, finanziare combattenti e operazioni in Afghanistan e ricevere trasferimenti tramite hawala. La voce indica come data della designazione ONU il 29 giugno 2012 e menziona l’associazione dell’entità con Abdul Sattar Abdul Manan e Khairullah Barakzai Khudai Nazar.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento è pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del 23 settembre 2026 ed entra in vigore il giorno successivo, il 24 settembre 2026. Ai sensi dell’articolo 2 è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.