Sentenza n. 9594/2026 - Roma, Sezione 3T

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza deducendo l'inadempimento del Ministero rispetto alla sentenza civile definitiva che aveva accertato il suo diritto a usufruire della carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, per l'importo annuale di 500 euro, e aveva condannato l'Amministrazione a mettere a disposizione la carta o altro strumento equipollente. Il Ministero si è costituito, ma non ha fornito chiarimenti o indicazioni circa l'avvenuta o corretta esecuzione del titolo giudiziale.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso. Ha ritenuto comprovato l'inadempimento dell'Amministrazione, rilevando che il Ministero non aveva fornito chiarimenti in ordine all'esecuzione della sentenza. Richiamando i principi sull'onere della prova nei rapporti tra creditore e debitore, il giudice ha affermato che il diritto riconosciuto dal titolo e i relativi presupposti non sono sindacabili nel giudizio di ottemperanza. Ha quindi dichiarato l'obbligo del Ministero di dare esecuzione alla sentenza civile entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della sentenza amministrativa. Per l'eventuale ulteriore inerzia, ha nominato commissario ad acta il direttore generale dell'Amministrazione resistente competente per materia, con facoltà di delega e senza compenso, da attivare previa richiesta della ricorrente e con termine di 60 giorni decorrente dalla scadenza del termine assegnato al Ministero. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento di 800 euro, oltre accessori di legge, per le spese del giudizio, con distrazione.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. 13 luglio 2015, n. 107

  carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente

  La disposizione costituisce il fondamento del diritto alla carta elettronica riconosciuto dal titolo giudiziale posto in esecuzione.

• art. 114 c.p.a.

  Il giudizio è qualificato e deciso come giudizio di ottemperanza, con ordine all'Amministrazione di eseguire il giudicato e nomina preventiva del commissario ad acta.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando il creditore allega l'inadempimento del titolo giudiziale e l'Amministrazione non fornisce chiarimenti o indicazioni sulla sua esecuzione, la pretesa può essere accolta alla luce dei principi sull'onere della prova nei rapporti tra debitore e creditore.
• Il giudice dell'ottemperanza deve dare attuazione al contenuto del titolo giudiziale definitivo senza riesaminare o sindacare i presupposti del diritto già accertato nel giudizio di cognizione.
• In presenza di mancata esecuzione del giudicato, il giudice amministrativo può assegnare all'Amministrazione un termine per adempiere e nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a intervenire su richiesta dell'interessato in caso di inutile decorso del termine.

Come è indicizzato