Regolamento (UE) 2024/1503

Commissioni di vigilanza ABE per emittenti di token significativi

Il regolamento delegato integra il regolamento (UE) 2023/1114 (MiCA) specificando il meccanismo di finanziamento delle funzioni di vigilanza esercitate dall’ABE sugli emittenti di token collegati ad attività significativi e di token di moneta elettronica significativi. La disciplina risponde all’esigenza, evidenziata nei considerando, di coprire integralmente i costi effettivi e stimati dell’Autorità, mantenendo un equilibrio tra recupero dei costi, proporzionalità e flessibilità in un mercato cripto in rapida evoluzione.

Finalità e criteri di base

Il regolamento parte dal principio dell’annualità: ogni anno l’ABE deve stimare i costi complessivi della vigilanza e usare tale importo come base per determinare le commissioni da addebitare. Le commissioni devono riflettere il principio del recupero integrale dei costi e sono costruite con un modello di gestione basato sulle attività, così da ripartire i costi in modo coerente con l’intensità della vigilanza svolta.

Costi inclusi nella stima annuale

La stima annuale comprende:

• i costi diretti e indiretti delle attività di vigilanza dell’ABE sugli emittenti di token significativi, inclusi personale e servizi orizzontali di supporto;
• il rimborso dei costi sostenuti dalle autorità competenti cui l’ABE abbia delegato funzioni di vigilanza ai sensi dell’articolo 138 del regolamento (UE) 2023/1114.

Il regolamento specifica che le commissioni coprono spese di personale, infrastruttura e costi operativi relativi, tra l’altro, alla valutazione della significatività dei token, alla classificazione volontaria, alla vigilanza dell’ABE ex articolo 117, al comitato per le cripto-attività ex articolo 118 e ai collegi di vigilanza ex articolo 119. Sono inclusi anche i token di moneta elettronica significativi emessi da enti creditizi.

Metodo di riparto tra gli emittenti

Per gli asset-referenced token significativi, la commissione annua di ciascun emittente deriva dalla ripartizione tra tutti gli emittenti interessati delle spese iscritte nel bilancio ABE, con possibile aggiunta di spese direttamente imputabili al singolo soggetto. Per gli e-money token significativi, il criterio è analogo, ma la base include anche i costi amministrativi, del personale, delle funzioni delegate e dello sviluppo e manutenzione IT attribuiti alla vigilanza.

Ai fini del calcolo, l’ABE utilizza i dati dell’ultimo audit indipendente disponibile sulla riserva di attività (articolo 36, paragrafo 9) e sull’entità dell’emissione (articolo 58). Se i valori sono espressi in valuta diversa dall’euro, essi sono convertiti al cambio medio di riferimento BCE del periodo di registrazione.

Regole speciali per il primo anno

Per il primo anno di vigilanza, la commissione è ridotta pro rata temporis in funzione dei giorni compresi tra la data di decorrenza del trasferimento della vigilanza e la fine dell’anno. La fattura è esigibile dopo che i token sono stati classificati come significativi ai sensi degli articoli 43, 44, 56 o 57 del regolamento (UE) 2023/1114, con pagamento entro 30 giorni dalla fattura. Se la classificazione avviene nel mese di dicembre, l’emittente non deve versare la commissione per quell’anno civile.

Pagamento, fatturazione e mora

La commissione annuale va pagata integralmente all’ABE entro il 31 marzo dell’anno civile di riferimento. L’ABE deve inviare la fattura almeno 30 giorni prima della scadenza. Il pagamento avviene in euro e le comunicazioni tra ABE ed emittenti si svolgono per via elettronica. In caso di ritardo, si applicano gli interessi di mora previsti dall’articolo 99 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046.

Rimborso delle autorità competenti delegate

Se l’ABE delega funzioni di vigilanza alle autorità competenti, solo l’ABE continua ad addebitare le commissioni agli emittenti. Le autorità competenti vengono rimborsate dall’ABE per i costi stimati sostenuti, ma l’importo deve essere concordato prima della delega e non può superare il totale delle commissioni annuali versate dagli emittenti interessati.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e costituisce il tassello attuativo che rende operativa, sul piano finanziario, la vigilanza dell’ABE sui token significativi prevista dal quadro MiCA.