L.R. Abruzzo 19/2015

Interventi finanziari a favore di SAGA Spa e dell’Aeroporto d’Abruzzo

La legge della Regione Abruzzo interviene in favore della società di gestione dell’Aeroporto d’Abruzzo, qualificato come aeroporto di interesse nazionale, con una misura straordinaria di sostegno finanziario e con il riconoscimento di un debito fuori bilancio connesso a decisioni societarie assunte nel 2015.

Finalità dell’intervento

La Regione dichiara di voler attivare ogni iniziativa amministrativa e normativa utile a consolidare la produttività dell’Aeroporto d’Abruzzo. Il testo colloca l’intervento nel contesto delle more dell’adozione del regime quadro nazionale sugli aiuti di Stato per aeroporti e compagnie aeree.

Contributo a favore di SAGA Spa

È riconosciuto un contributo pari a 7 milioni di euro a favore di SAGA Spa, gestore dello scalo aeroportuale. Il contributo è qualificato come aiuto al funzionamento a favore dell’aeroporto ed è concesso sotto forma di sottoscrizione dell’aumento di capitale deliberato dall’assemblea straordinaria della società il 26 gennaio 2015.

L’operazione è subordinata all’acquisizione di un piano industriale quinquennale idoneo a dimostrare il raggiungimento dell’equilibrio economico-finanziario, anche solo tendenziale.

Copertura finanziaria e variazioni di bilancio

Gli oneri derivanti dalla legge sono coperti mediante lo stanziamento del capitolo di spesa 06.02.004 - 242422, denominato “Valorizzazione ed internazionalizzazione dell’Aeroporto d’Abruzzo”.

Per il solo esercizio finanziario 2015 il bilancio di previsione è variato in termini di competenza e di cassa:

• il capitolo di spesa 06.02.004 - 242422 è incrementato di 7 milioni di euro;
• il capitolo di entrata 01.01.003 - 11770, relativo all’addizionale IRPEF destinata alle funzioni proprie regionali, è incrementato di 7 milioni di euro.

Riconoscimento del debito fuori bilancio

È riconosciuta la legittimità del debito fuori bilancio della Regione Abruzzo nei confronti di SAGA Spa, ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lettere b) e c), del decreto legislativo n. 118 del 2011.

Il debito deriva dalla decisione assunta dalla Regione nell’assemblea dei soci del 26 gennaio 2015 di:

• dare copertura alla perdita di esercizio relativa al 2014;
• ricapitalizzare la società.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo in versione telematica, quindi il 9 luglio 2015. Le variazioni di bilancio previste dalla norma sono riferite alla sola annualità 2015.

Considerazioni sull’attualità della disciplina

La disciplina ha carattere fortemente contingente, essendo legata a un intervento finanziario puntuale, a un aumento di capitale già deliberato e a una specifica annualità di bilancio ormai conclusa. Per questo, pur formalmente richiamata come vigente nel testo fornito, essa non presenta in concreto una utilità attuale per applicazioni future.