Ordinanza n. 1211/2026 - Napoli, Sezione 8

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la comunicazione di esclusione, la comunicazione di avvio del procedimento, il rigetto delle controdeduzioni, i verbali di gara, nonché il bando e il disciplinare nella parte in cui prevedono, a pena di inammissibilità ed esclusione, la presentazione del cronoprogramma delle migliorie. Ha chiesto la sospensione dell'efficacia dell'esclusione, la riammissione con conseguente valutazione dell'offerta tecnica ed economica e l'annullamento degli atti connessi, inclusi eventuali proposta o provvedimento di aggiudicazione a terzi. Il testo non espone in dettaglio i motivi di illegittimità dedotti, limitandosi a indicare quale causa dell'esclusione l'assenza del cronoprogramma delle migliorie.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare. Ha ritenuto sussistente un pregiudizio grave e irreparabile derivante dall'esecuzione dell'esclusione, poiché essa avrebbe potuto determinare l'estromissione definitiva della ricorrente dalla procedura di gara. Nel bilanciamento degli interessi contrapposti, ha quindi sospeso l'efficacia del provvedimento impugnato limitatamente alla posizione della ricorrente, ai fini della sua ammissione con riserva alla gara e della conseguente valutazione dell'offerta. Non è stata anticipata una decisione sulla legittimità sostanziale dell'esclusione. Le spese della fase cautelare sono state dichiarate irripetibili nei confronti delle parti non costituite. La trattazione di merito è stata fissata per il 17 dicembre 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari nel processo amministrativo; il giudice ha disposto la sospensione dell'efficacia dell'esclusione e l'ammissione con riserva alla gara.

Massime di principio

• In una procedura di gara, l'esclusione di un concorrente può determinare un pregiudizio grave e irreparabile quando comporta il rischio della sua estromissione definitiva dalla procedura; in tal caso può essere sospesa cautelarmente l'efficacia dell'esclusione.
• La sospensione cautelare dell'esclusione può essere accompagnata dall'ammissione con riserva del concorrente e dalla conseguente valutazione della sua offerta, senza che ciò implichi una decisione anticipata sulla fondatezza dei motivi di annullamento.
• Nel bilanciamento cautelare degli interessi, il rischio di perdita definitiva della possibilità di partecipare alla gara può giustificare la sospensione dell'esclusione, lasciando impregiudicata la decisione di merito.

Come è indicizzato