Regolamento (UE) 2020/1191

Misure per impedire l’introduzione e la diffusione del virus ToBRFV nell’Unione

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1191 della Commissione istituisce una disciplina fitosanitaria specifica per il Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV), sulla base del regolamento (UE) 2016/2031 e dei poteri di esecuzione in materia di controlli ufficiali. Il considerando evidenzia che il virus non era ancora classificato come organismo nocivo rilevante per l’Unione, ma focolai segnalati negli Stati membri e nuove evidenze scientifiche hanno reso necessarie misure più dettagliate rispetto alla precedente decisione di esecuzione (UE) 2019/1615. Il regolamento mira a prevenire l’introduzione, la diffusione e la permanenza del virus nel territorio dell’Unione, soprattutto per pomodoro e peperone.

Ambito di applicazione e definizioni

Il testo disciplina tre categorie principali di materiali vegetali: le piante da impianto di Solanum lycopersicum L. e Capsicum spp. escluse le sementi, le sementi di tali specie e i relativi frutti. Definisce inoltre il virus come "organismo nocivo specificato". La disciplina opera nel territorio dell’Unione, ma incide anche sulle importazioni da paesi terzi e sui movimenti interni, imponendo requisiti fitosanitari, documentali e di controllo.

Divieti generali e obbligo di segnalazione

L’articolo 2 introduce un divieto generale: non sono consentiti introduzione, spostamento, detenzione, moltiplicazione o rilascio del ToBRFV nell’Unione. Se un soggetto sospetta o constata la presenza del virus, deve informare immediatamente l’autorità competente, fornendo le informazioni rilevanti. L’autorità, ricevuta la notifica, deve registrarla senza ritardo, adottare le misure necessarie per confermare la presenza o il sospetto e informare i soggetti che controllano piante potenzialmente infette circa i rischi e le misure da adottare.

Misure di eradicazione e indagini annuali

In caso di presenza confermata o sospetta in uno Stato membro, l’autorità competente deve predisporre le misure appropriate di eradicazione conformemente all’articolo 17 del regolamento (UE) 2016/2031. Inoltre, gli Stati membri devono svolgere indagini annuali su piante da impianto specificate, sementi specificate e frutti specificati, anche nei luoghi di produzione di sementi e piante da impianto. Le indagini devono includere campionamento e prove secondo l’allegato e basarsi sulla valutazione del rischio e su principi scientifici e tecnici idonei al rilevamento. I risultati vanno comunicati alla Commissione e agli altri Stati membri entro il 30 aprile di ogni anno con riferimento all’anno civile precedente.

Spostamento interno di piante da impianto e sementi

Per le piante da impianto specificate, lo spostamento all’interno dell’Unione è consentito solo con passaporto delle piante e solo se il materiale proviene da un sito di produzione notoriamente indenne dal virus, verificato tramite ispezioni ufficiali effettuate al momento opportuno; se vi sono sintomi, è richiesto campionamento e prova con esito negativo. Inoltre, i lotti devono essere tenuti separati mediante misure igieniche e separazione fisica. Una deroga è prevista per le varietà di Capsicum spp. notoriamente resistenti e per le piante prodotte in conformità della decisione (UE) 2019/1615.

Per le sementi specificate, lo spostamento interno richiede anch’esso il passaporto delle piante, la produzione delle piante madri in sito notoriamente indenne, il campionamento e la prova delle sementi o delle piante madri e la registrazione documentata dell’origine di tutti i lotti. Le sementi ancora immagazzinate prima del 15 agosto 2020 devono essere sottoposte a campionamento e prove prima dello spostamento. Anche qui è prevista l’esclusione per le varietà di Capsicum spp. notoriamente resistenti.

Introduzione nell’Unione da paesi terzi

L’importazione di piante da impianto specificate da paesi terzi è subordinata al certificato fitosanitario con una dichiarazione supplementare che attesti, in sintesi, che le piante derivano da sementi campionate e testate con esito negativo oppure che sono state prodotte in un sito registrato e controllato dall’organizzazione nazionale per la protezione delle piante, notoriamente indenne dal virus; il certificato deve indicare anche il nome del sito di produzione registrato. Per le varietà di Capsicum spp. notoriamente resistenti è sufficiente la conferma di tale resistenza.

Per le sementi specificate provenienti da paesi terzi, il certificato fitosanitario deve contenere dichiarazioni supplementari sulla produzione delle piante madri in sito notoriamente indenne, sull’esecuzione di campionamento e prove ufficiali con esito negativo e sul nome del sito di produzione registrato. Anche in questo caso, per le varietà di Capsicum spp. notoriamente resistenti è richiesta la sola attestazione della resistenza.

Controlli ufficiali all’ingresso e frequenza dei controlli

All’ingresso nell’Unione, almeno il 20 % delle partite di sementi specificate e di piante da impianto specificate deve essere sottoposto a campionamento e prove da parte dell’autorità competente presso il posto di controllo frontaliero di primo arrivo. L’allegato dettaglia gli schemi di campionamento e i metodi di prova, che tengono conto della dimensione del lotto e della tipologia di materiale.

Allegato: campionamento e metodi di prova

L’allegato stabilisce schemi di campionamento per le sementi in funzione della dimensione del lotto: fino a 3.000 sementi, oltre 3.000 e fino a 30.000, e oltre 30.000, con livelli di affidabilità del 95 % e soglie di presenza infetta rispettivamente del 10 %, 1 % e 0,1 %. Per la PCR i sottocampioni non devono superare 1.000 sementi; per ELISA non oltre 250.

Per le piante da impianto, si prelevano 200 foglie per sito di produzione e per cultivar, preferibilmente giovani foglie della parte superiore; nel caso di piante sintomatiche, almeno tre foglie sintomatiche. I metodi di prova previsti comprendono ELISA fino al 1° ottobre 2020, in via limitata, e diversi metodi RT-PCR real-time o convenzionali specificamente indicati. In caso di esito positivo, è richiesta una seconda prova con un metodo diverso, per confermare l’identificazione.

Durata, abrogazione e applicazione temporale

Il regolamento abroga la decisione di esecuzione (UE) 2019/1615 a decorrere dal 15 agosto 2020 e si applica fino al 31 maggio 2022. Entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.