Sentenza n. 5624/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 7

Esito

La controversia

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha proposto appello contro la sentenza con cui il TAR Lazio aveva accolto il ricorso della docente avverso il mancato riconoscimento, ai fini dell’insegnamento in Italia, del titolo di specializzazione per il sostegno conseguito in Romania. Nel corso del giudizio d’appello la docente ha comunicato di avere rinunciato, in data 14 marzo 2026, alla domanda di riconoscimento del titolo estero presentata ai fini della partecipazione al percorso INDIRE bandito dal Ministero, producendo la rinuncia trasmessa all’amministrazione e il relativo protocollo. La docente risultava inoltre iscritta al corso INDIRE, con esame finale previsto per il 23 giugno 2026. Da tale rinuncia è derivata la sopravvenuta carenza di interesse alla coltivazione del giudizio.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha riformato la sentenza del TAR Lazio e ha dichiarato improcedibile il ricorso di primo grado per sopravvenuto difetto d’interesse. La rinuncia della docente alla domanda di riconoscimento del titolo estero, collegata alla sua iscrizione al percorso INDIRE, ha fatto venir meno l’utilità concreta e attuale della decisione sul riconoscimento. Il giudice non ha quindi esaminato nel merito la legittimità del mancato riconoscimento né i motivi dell’appello. Le spese del doppio grado sono state compensate in ragione della peculiarità della controversia.

Massime di principio

• La rinuncia, nel corso del giudizio, alla domanda amministrativa cui è collegata l’utilità dell’impugnazione determina la sopravvenuta carenza dell’interesse concreto e attuale alla decisione e comporta l’improcedibilità del ricorso di primo grado.
• In appello, quando una sopravvenienza fa venir meno l’interesse alla decisione della domanda originaria, il giudice può riformare la sentenza di primo grado e dichiarare improcedibile il ricorso introduttivo, senza esaminare nel merito le censure dedotte.

Come è indicizzato