L.R. Emilia-Romagna 14/2010

Legge finanziaria regionale Emilia-Romagna 2011

La legge finanzia e rimodula, per l’esercizio 2011 e in alcuni casi per il biennio o triennio successivo, numerosi interventi regionali in Emilia-Romagna. Il provvedimento accompagna il bilancio di previsione 2011 e il bilancio pluriennale 2011-2013, intervenendo su spese settoriali, contributi, partecipazioni societarie, misure transitorie e modifiche normative.

Sistema informativo regionale, agricoltura e cartografia

La Regione autorizza spese per lo sviluppo e la manutenzione del sistema informativo regionale, del sistema informativo agricolo e della cartografia tematica regionale. Sono finanziate attività di automazione dei servizi, sviluppo del sistema informativo e piano telematico regionale, con una parte delle risorse spostata al 2013 e una riduzione compensativa delle autorizzazioni 2012 sul capitolo 3937.

Per il sistema informativo agricolo è stanziata una spesa per il 2011. Per la cartografia regionale sono finanziate attività geologiche, pedologiche e sui rischi geonaturali, con una riduzione di una precedente autorizzazione sul capitolo 3850.

Solidarietà, sicurezza e interventi forestali

La legge prevede un contributo al Comitato di solidarietà alle vittime delle stragi e un contributo straordinario agli eredi di appartenenti alle Forze dell’ordine, alle Forze armate, ai Vigili del fuoco e alla polizia municipale caduti in servizio nel territorio regionale, demandando alla Giunta la fissazione di criteri e modalità.

È inoltre finanziata la manutenzione straordinaria del patrimonio forestale regionale e delle strutture vivaistiche in gestione alla Regione.

Bonifiche, difesa del suolo, costa e infrastrutture idrauliche

Sono stanziate risorse per bonifiche e irrigazione, per il ripristino di opere danneggiate da eventi atmosferici, per la manutenzione delle opere di bonifica e per altri interventi di bonifica e irrigazione. Ulteriori fondi riguardano il servizio di piena, la manutenzione delle reti meteo-idro-pluviometriche, le opere acquedottistiche e fognarie, gli interventi di sistemazione idraulica e ambientale, la messa in sicurezza e il ripristino ambientale e gli interventi di difesa della costa.

Sono previsti anche stanziamenti per lavori d’urgenza e di somma urgenza in materia di difesa del suolo e della costa.

Sostegno alle imprese, ricerca, innovazione e POR FESR

La Regione finanzia i confidi per favorirne lo sviluppo e la trasformazione in intermediari finanziari vigilati. Viene inoltre rifinanziata l’integrazione regionale al POR FESR 2007-2013 per i tecnopoli e per la Green Economy tramite strumenti di ingegneria finanziaria.

Turismo, stazioni invernali e territori interessati dalla legge n. 117 del 2009

Sono rifinanziati gli interventi di promozione e commercializzazione turistica, con risorse 2011 e 2012, e gli interventi per la qualificazione delle stazioni invernali e del sistema sciistico.

Per i comuni passati alla Regione Emilia-Romagna ai sensi della legge n. 117 del 2009 sono previsti contributi straordinari per progetti di turismo, riqualificazione commerciale, territorio ed efficientamento energetico; la Giunta definisce criteri e modalità.

Politiche abitative, aree protette e patrimonio naturale

La Regione partecipa a un fondo per l’emergenza abitativa destinato a garantire crediti bancari e a concedere contributi agli inquilini in difficoltà. È inoltre previsto un concorso al finanziamento del parco naturale del Sasso Simone e Simoncello e un finanziamento per il fondo regionale per la conservazione della natura.

Sanità e politiche sociali

La legge prevede una consistente integrazione regionale al finanziamento del Servizio sanitario regionale, un sostegno alla società Montecatone Rehabilitation Institute S.p.A., risorse per la promozione e il supporto agli enti del SSR, un forte incremento del Fondo regionale per la non autosufficienza, contributi per danni da cani inselvatichiti e animali predatori, un finanziamento per la struttura ospedaliera di Cona e un fondo sociale regionale straordinario.

Sono inoltre previste misure di sostegno al reddito e politiche attive per lavoratori colpiti dalla crisi, con utilizzo di risorse già autorizzate e trasferite al 2011.

Cultura e interventi economici e territoriali

Sono finanziati la Fondazione Arturo Toscanini e interventi di recupero e restauro di immobili di particolare valore storico e culturale. La Regione finanzia anche interventi attuativi del documento unico di programmazione (DUP), con apposito fondo speciale e successive variazioni di bilancio.

Trasferimenti di spesa e partecipazioni societarie

La legge trasferisce al 2011 numerose autorizzazioni di spesa non impegnate nel 2010 e disciplina il riordino delle partecipazioni societarie regionali, con particolare attenzione a FERROVIE EMILIA-ROMAGNA, SEAF “Aeroporto L. Ridolfi” e altre società partecipate. È anche autorizzata la partecipazione a nuove operazioni societarie nel trasporto pubblico locale.

Modifiche normative e disposizioni transitorie

Sono modificate varie leggi regionali in materia di gruppi consiliari, trasporto pubblico locale, governo del territorio, servizi sociali, non autosufficienza e accreditamento socio-sanitario. La legge introduce inoltre norme transitorie su consultazione statutaria, organi dei consorzi fitosanitari, servizio idrico e rifiuti, proroga di termini per programmi speciali d’area e disciplina dell’uso del mezzo proprio per missioni.

Decorrenza e durata delle misure

La legge entra in vigore il 1° gennaio 2011. Molte autorizzazioni di spesa sono limitate all’esercizio 2011; alcune misure si estendono al 2012-2013 o prevedono termini puntuali, come il 30 giugno 2011 per l’accreditamento transitorio e la proroga delle commissioni dei consorzi fitosanitari, il 31 dicembre 2013 per la riduzione del 10% dei compensi, e termini di 12 e 18 mesi per il completamento e la rendicontazione dei programmi speciali d’area.